海南出台政策发展乡村民宿 严禁变相发展房地产

为促进海南省乡村民宿发展，加快推进“全域旅游”，助力乡村振兴，5月22日上午，《海南省乡村民宿管理办法》和《海南省促进乡村民宿发展实施方案》新闻发布会在有着火山地貌的海口永兴镇儒张村举行。

截至目前，海南全省运营的乡村民宿约400家，客房约1600间，2018年全省乡村接待游客1024.64万，同比增长7.69%，实现乡村旅游收入32.16亿元，同比增长12.55%，这其中离不开民宿产业带来的活力。此次发布的《海南省促进乡村民宿发展实施方案》明确提出，结合海南自然、生态和人文资源优势，充分利用农村、农林场居民的合法住宅，以及村集体用房、农林场房等闲置资源，通过规划统筹、政策扶持、宣传引导，吸引人才、技术、资本等市场要素参与海南乡村民宿开发建设，建成一批特色精品乡村民宿，培育一批特色乡村民宿品牌，引导创建一批特色乡村民宿集群。计划2019年建设不少于80家特色乡村民宿、创建3个特色乡村民宿集群，2020年建设不少于200家特色乡村民宿、创建4个特色乡村民宿集群，2021年建设不少于200家特色乡村民宿、创建5个特色乡村民宿集群。

为规范乡村民宿经营行为，提升管理和服务水平，维护经营者和消费者合法权益，促进乡村民宿业的健康持续发展，《海南省乡村民宿管理办法》通过总则、开办要求、开办流程、经营规范、监督管理、附则共六章28条对乡村民宿的经营规模、消防安全、卫生环境、服务规范等进行详细说明和规范。

《海南省乡村民宿管理办法》提出，乡村民宿选址应当符合所在市、县、自治县的总体规划要求，尽可能利用现有民房进行改建、扩建，如属新建乡村民宿，必须坚持逢建必报，未经批准不得进行建设。严禁以开办乡村民宿名义变相发展房地产。具有合法的土地和房屋使用证明、合法的房屋租赁合同（如经营者与民宿房屋权属所有者不一致），鼓励签订10年以上长租合同，租约到期后承租人有优先续租权，市县乡村民宿管理综合协调部门对签订满20年租约的规范合同文本实行编号备案管理，并监督合同执行。乡村民宿的经营规模原则上应当符合以下规定：1.经营用单栋民宿客房数量应当在14间以内；2.单栋床位数应当在30床以内；3.客房净面积原则上不少于8平方米（不含洗手间）；4.主体建筑应符合所在地规划控高和风貌管控要求，且单栋建筑面积不得超过800平方米。