滕泰：中国不缺地 地价却十几年涨十几倍

　　在中国，万博新经济研究院院长滕泰是最早提出新供给主义的经济学家之一，他于2012年11月发表《新供给主义宣言》，从供给端重新定义了经济周期的不同阶段，并于2013年提出完整的新供给经济学理论体系。日前，这位中国新供给主义经济学家，向《首席对策》诠释了供给侧改革如何在具体落实阶段，解决现实生活中的难题。

　　目前，供给侧结构性改革已经走过了比较粗浅的讨论阶段，进入了实质性的行动阶段，但是在一些关键的领域，垄断性的领域，比如医疗、教育、基础设施、房地产，还没有上下贯通的落实方案。

　　那么，医疗行业为何劣币驱逐良币?被公众寄予很大希望的民营医疗领域，目前却存在严重的逆向淘汰：有实力、守规矩的民营资本想进入医疗领域遇到种种体制机制障碍而难以进入，部分劣质民营医院，通过不规范宣传来牟取暴利。对此，经济学家滕泰认为：从新供给主义经济学分析，医疗供给不足的原因主要是资源约束和制度约束两个方面。资源约束是指在总体预算有限的前提下，政府无法在短时间内在医疗领域投入更多资源。医疗制度供给约束一方面是行政限制使得社会资源无法顺利进入医疗领域扩大供给，另一方面是分配机制扭曲，使得已经进入的资源无法得到合理的报酬，对资源给出负面信号，导致资源流入不足甚至流出。因此，必须建立起“遵章可入”的的医疗服务行业准入规则。在土地方面，认真贯彻落实“非营利性民办医疗机构可以通过行政划拨方式取得土地使用权”的规定。在税收方面，对于非营利性医疗机构，政府应当给予更大力度的税费减免，放松要素供给约束，解除供给抑制，形成“优质优价”的医疗服务价格形成机制，建立透明的医疗服务评价监管体系和医疗机构退出机制。

　　对于大众关切的房地产市场问题，滕泰认为，房价疯狂上涨是扩大中等收入群体和新型城镇化的最大障碍。怎么放松土地的抑制?降低土地的供给成本，提高土地的供给效率，是供给侧改革核心的，也是不能回避的领域之一。到目前为止，我们的土地改革还没有深入到真正降低土地供给成本和提高供给效率的程度，以此为基础附着在土地上面的资源供给也存在效率不足的问题。

　　在此次《首席对策》的专访中，经济学家滕泰诠释了他眼中供给侧结构性改革的现实愿景。他强调，中国经济增速最近5年持续下滑的主要原因，实际上就是供给结构老化造成的，解决这个问题必须从供给侧结构性改革开始，放开三大供给约束，解除土地和资源、人口、资本、技术、管理这五大财富源泉的供给抑制，这也是今后中国经济增长的主要动力。

　　记者：您好，您是新供给主义经济学的代表人物，在您的理解里面，如何诠释去产能、去杠杆、去库存与培育新供给的关系?

　　答：按照新供给主义经济学的主张，供给侧改革它的最终目的肯定不仅仅是做减法，刚才你谈到的去产能也好、去库存也好、去杠杆也好，这些都是必然要做的，但是这个对经济是做减法的作用。你把一个产能过剩的企业简单地关掉，这并不是供给侧改革，你要把这个产能过剩的企业，把附着在这个企业上面的生产要素，比如说这个企业里面的劳动者、资金，比如说土地，还有技术和管理等等这些生产要素能够转移到一些新供给、新动能、新动力、新的产业上去，这个才是供给侧改革的最终目的。所以一句话，去库存、去产能、去杠杆，它和培育新供给、新动力、新动能是同向而行，同向并肩而行的两条河流，只有这两条河流合二为一的时候才意味着供给侧结构性改革真正取得成功。所以这个供给侧结构性改革既要做减法，去产能该去的去，同时也要做加法，可能本周稍微晚的时候，你就会看到我们中国会召开一个非常规格高的创新大会，不但几百个科学家会参加，国家最高领导人可能全部都会出场，可见我们对于创新、培育科技、培育新的业态、新的技术、新的产品、新的管理模式，这个是多么重要。第一阶段，人们对供给侧改革理解更多的是“三去一补一降”，第二阶段可能越来越重视于培养新供给、新动力、新动能。