佛山党代会的相继落幕 顺德南海如何走向全领域发展

　　城市的资源、能力也有限度，可以将全领域作为一个总方向、总目标，但坚持“全面论”时，不可忽视“重点论”，否则全而不大、全而不强，也难以企及两区同样提出的直指全球的宏伟目标。

　　随着佛山五区党代会的相继落幕，各区未来五年的发展定位和思路相继出炉。禅城重在创新，南海主打品牌，高明强调差异，三水立足资源，顺德再谈开放、突出创新。五区落点各有千秋，错落有致。

　　作为佛山经济左膀右臂的顺德和南海，其发展定位和方向自然更加引人注目。就在近日召开的顺德区第十三次党代会上，顺德锚定未来五年的发展方向——全方位开放，全领域创新。再看之前南海区召开的第十三次党代会，抛出“全领域打造品牌南海”。两区不约而同强调了一点——全领域。

　　顺德、南海同为老牌强区，一直以来蜚声在外。不过，随着经济势头由多年高速增长滑落为中高速，互联网经济和创新创业浪潮兴起，顺德、南海原有的优势并不像当年那样明显，诸如深圳、杭州等城市在新机遇中风生水起。

　　制造业是两区发展之本。但是今天的先进制造，显然已经不仅仅是简单的机械制造，融合了大数据、智能化、现代管理的先进制造业，必然要求制造业的革新和颠覆，这离不开各类优秀人才的注入。顺德、南海曾经的制造模式，一个家庭作坊就能够参与进来，而今天，先进制造业需要多方面支撑，门槛高出不少。

　　顺德和南海强调的全方位、全领域，包括交通、教育、医疗、卫生等方方面面发展，与制造业的新业态、新生态不无关系。先进制造业需要的人才层次更高、更多元，但城市缺乏魅力，就吸引不来人。而且，长期以来相对重产业轻城市的短板，在经济发展到一定程度，也需要加快补齐了。因此，在“十三五”的起点，两区不谋而合地提出“全领域”战略，从产业、城市、民生等多方面着力。

　　不过，“全领域”是否意味着无所不包、全面出击？比如南海要打造品牌，争取各行各业都出品牌；　顺德提创新，力争从思维开始来场全面的创新革命。谁都希望全面发展，但好比一个人的精力有限，城市的资源、能力也有限度，可以将全领域作为一个总方向、总目标，但坚持“全面论”时，不可忽视“重点论”，否则全而不大、全而不强，也难以企及两区同样提出的直指全球的宏伟目标。

　　打造品牌南海，先做出一个行业品牌；　打造行业品牌，先做出一个龙头企业。推进开放顺德，先加大一个片区的开放；开放片区，先划出一个片区里一个重点开放区域，以点带面，示范引领。一开始就均匀地撒胡椒面，恐怕难出特色和亮点。全领域、全方位绝非一蹴而就，而是有主有次、步步为营，先行者可以为后来者提供经验或教训，由此才一步步走向全领域的发展。

　　实现全方位、全领域的整体发展，这样的境界和修为，还得首先各个击破，重点突破。顺德南海的愿景宏图激荡人心，不过落地下来，还需展示方法和智慧，坚持“两点论”和“重点论”的统一，一步一个脚印往前走。