丹灶镇：全国百强镇 广佛超级城市中抢占发展制高点

　　2015年，丹灶镇首次进入全国百强镇行列。2016年，该镇在百强镇的排名跃升25位，成为全区升幅最大的镇街，发展呈现冲锋态势，为“十三五”创下了良好的开端。

　　(丹灶镇的新能源汽车核心零部件产业基地内，新能源大厦正加紧内部装修。)

　　上周五和昨日，中共佛山市南海区丹灶镇第三届代表大会第二次会议、丹灶镇第三届人民代表大会第二次会议连续召开，对2017年的重点工作进行指引和部署。在广佛两市联手打造超级城市的基础上，丹灶镇将抢占发展制高点，成为吸引中高端人才的高地。

　　建设经济社党建阵地探路基层治理

　　丹灶的党建品牌建设一直是基层治理的推动力。早在2011年，该镇在珠三角首推“政经分离”，为全国村居基层治理探路。去年，丹灶以驻点直联为基础率先完成集体经济组织换届选举，并在全市率先建成镇级基层党员培训基地，打响“有为党校”、“青年党员先锋营”品牌。

　　丹灶镇党委书记林健在作党委工作报告时表示，今年丹灶镇将擦亮经济社党支部建设、基层党员培训等特色党建品牌。

　　此前，丹灶镇直联工作已经推广到村居、社区一级，去年在西城、东联两个社区进行“户联系”试点，探索将党建工作打入到村居的“毛细血管”。“每个星期都有夜访，及时倾听意见，当面能处理的马上处理，实在处理不了的第二天早上党员代表再商讨”，西城经济社社长、党支部书记陈海良介绍。今年，这种“户联系”制度计划在全镇推开，以经济社党支部为支撑，建立“网格+平台+制度”三位一体直联模式。“今年将重点打造20至30个经济社党建活动中心。”丹灶镇党委委员梁耀智表示，丹灶镇将先试先行将经济社党建活动阵地建设到最基层的经济社。

　　丹灶镇还计划探索以“新市民”治理深化村居换届工作。丹灶社区党委书记谢掌华表示，该社区共4万常住人口，其中非户籍人口占比达到75%，推动非户籍人口参与基层治理非常必要。“工作推进的难度在于户籍人口可能不理解，需要逐步宣传，可以先从非户籍人口的党员队伍中选取合适的干部参与基层治理。”谢掌华表示，平日活动或服务中，有不少新市民志愿者都很受当地人认可，可以作为新市民参与基层治理的突破口。

　　发力新能源汽车产业打造创新小镇

　　基层的稳定为经济发展奠定了良好基础，丹灶镇提出打造“珠三角制造业创新小镇”，坚持制造立镇。创新小镇发展交出了不错的成绩单，去年，力合星空孵化器建成启用，联东U谷一期A区全面完成招商，新增高新技术企业22家，同比增长率达88%。

　　今年该镇将建设制造业创客综合体，打造生态、生产、生活融合的特色小镇。在产业发展方面，将重点培育以新能源汽车为主的先进制造业产业集群，大力开展汽配、精密机械装备等重工业上游配套产业招商。

　　“丹灶镇拥有广东省新能源汽车核心零部件产业基地，今年把新能源汽车作为主打产业招商。”丹灶镇镇长张应统表示。据悉，丹灶镇今年将建成广东省唯一的氢气站，推动新能源汽车孵化器正式开业，并且打造全产业链新能源汽车创业基地，引入有核心竞争力的新能源汽车及零部件项目，建设充电桩、推动共享汽车发展、建设无人驾驶试车道。“预计新能源汽车在两年后将有爆发式增长。”张应统表示。目前，丹灶镇已将物流城规划为新能源基地二期项目，加大土地储备力度，为新能源汽车产业发展做好准备。

　　“丹灶镇引入高科技企业对本土企业的转型升级也有促进作用。”丹灶总商会会长徐广桢表示，目前区镇对本土企业建设科技型企业有资金扶持，商会中小企业也可以在贷款时进行联保，从金融角度支撑企业发展。据悉，今年丹灶将出台孵化器、加速器等产业载体建设扶持办法，计划新增2个研究院、2个孵化器、2个加速器和2个产业基地。

　　除了产业特色更加鲜明外，丹灶还将以“一岛两湖”建设为核心，优化人居环境，让小镇发展更有格调。

　　整治村级工业园创建品牌园区

　　制造业的发展需要土地空间的支撑。丹灶镇今年的政府工作报告首次专门用一个章节部署村级工业园整治工作，提出把握新一轮“三旧”改造政策良机，创建品牌园区。

　　位于丹灶镇的力合星空728创域是从旧厂房改造而来。而丹灶高端制造业载体大金智地也是村级工业园整治升级的产物。张应统表示，未来村级工业园改造将重点以“改功能、改业态、改管理”的途径进行分类整治。

　　对于条件成熟的村级工业园，丹灶镇将实施连片功能转换开发。而对于难以推动拆除或规划的村级工业园厂房，则以728创域模式为样板，推动业态改造。“我们将出台政策，较大力度地进行加速器补贴。原有低端产业厂房改成加速器后，会对引入企业给予租金补贴，以此促进产业升级的积极性。”张应统表示。而对于条件尚未成熟的村级工业园，丹灶镇将按照统一的安全、环保、消防、物业管理、供水供电等标准，加强规范化管理。

　　目前，丹灶镇已经开展了为期3个月的“2017春雷行动”，从环保整治和安全生产切入，以涉水涉气企业和家具、卫浴等行业为重点，开展地毯式排查，打击偷排偷放行为，从严从重执法，巩固品牌园区建设。

　　2017丹灶镇

　　民生亮点扫描

　　交通

　　构建高效便捷的立体交通体系，积极配合博爱路西延线动工，加快丹金大道、有为隧道项目进度，推进樵金路南沙出入口改造提升、西堤路拓宽等配套工程;设立商务专线对接广佛中心城区，推动轨道交通丹灶段早日动工。

　　城市

　　构建高端优质的城市配套，积极推广公共区域wifi全覆盖，引入共享自行车、共享汽车等前沿项目，推进充电桩规划建设。

　　教育

　　确保有为小学如期建成投用，在完善“名师、名校长”工程基础上，启动“名班主任”工程。

　　医疗

　　错位新南海人民医院的发展，明晰区第八人民医院定位，优化提升社区卫生站，提高普通疾病治疗品质;大力引进名医，做强“名医工作室”，打造中医、妇产科特色品牌，让特色专科更加专业。

　　人才

　　实施“丹桂人才计划”，以“经济顾问+科技镇长”模式强化创新智力支撑，探索建立短期聘用、企业顾问等柔性引才机制，大力引进高层次领军人才;积极对接南海籍大学生实习、寒暑假企业家讲坛、教师走进名牌企业计划，促进本土人才回流。