三水乐平工业产值949亿同比增7.38% 提出“千亿智造”

　　2016年，三水区乐平镇工业总产值949亿元，同比增长7.38%，距离预期中的“千亿大镇”目标仅一步之遥;而作为制造业重镇，乐平智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重达47.4%，并顺势提出“千亿智造”目标，到2020年，实现智能制造产业总产值达到1000亿元。

　　乐平镇城市景观鸟瞰图

　　先进装备制造业为主导

　　以智能制造为代表的先进制造业在乐平集聚，表明乐平的工业化已经由劳动力密集型向技术密集型转变，而一系列产业研究院、工程中心的落户，表明智力密集型经济已经出现苗头。但和传统产业追逐成本优势梯度转移不同，影响先进制造业布局的因素更加多元化，科技资源、创新环境、**政策、金融服务、高层次人力资源供给等要素显得更加重要。

　　在这样的背景下，乐平提出以特色小镇建设为突破口，深化“一路一河一基地”发展战略内涵，实施“中聚、东进、南优、西拓、北提”策略，加快公共配套设施，推进“城产人”深度融合。如今，乐平镇的城镇发展新格局正快速打开，“智能创新示范园区、法治文明和谐之城、绿色生态美丽家园”的目标正从蓝图逐步变成现实。

　　招商成效：今年1—4月引资超百亿

　　作为佛山越来越重要的发展增长极，三水凭借自身生态资源、交通区位、产业基础、城市配套、政务服务等优势，正阔步挺进粤港澳大湾区舞台中心;作为三水的工业主战场，乐平镇着力聚焦产业经济，为三水此次冲锋突围提供日益强大的助推力。

　　数据显示，2016年，乐平实现地区生产总值276.9亿元，工业总产值949亿元，同比增长7.38%。横向对比，乐平镇不仅各主要经济指标增速均位居三水全区前列，其GDP贡献率约占全区1/4，工业总产值贡献率约占全区30%，一个“千亿大镇”正快步走来。

　　在“千亿大镇”的华丽蝶变中，智能装备制造业强势崛起。据乐平镇经促局的统计，截至2016年，智能装备制造业产值占乐平全镇工业总产值比重已达47.4%，涵盖汽车及汽车零配件、通用设备、专用设备、智能设备等先进装备制造产业集群，成为乐平聚力打造广东智能制造产业示范基地的最有力支撑。

　　过去的产业发展过程中，乐平经历了从农业大镇到工业重镇，从追求量变到集群化发展的二次转变。近两年来，乐平又瞄准先进装备制造业、现代服务业开展产业链招商，不断优化产业结构，以适应发展需求。

　　随着佛山确立打造万亿产值珠江西岸机械装备制造业产业带的目标，2015年8月三水提出全区先进装备制造业工业总产值到2020年达到1470亿元。三水剑指千亿元规模的先进装备产业集群，拥有产业基础和较大发展空间的乐平镇，也提出到2020年实现先进装备制造业占全镇工业总产值80%以上，智能制造产业总产值达到1000亿元，对三水区的经济贡献率达到35%以上。

　　三水区委常委、乐平镇委书记何小玲表示，要实现以上的发展目标，乐平在2017年仍要实行大引入，促进发展。引入不仅是产业项目的大引入，还要引入民营和社会资本，延伸和完善产业链，降低合作发展的成本。

　　结合三水区实施的招商引资千亿行动计划，2017年，乐平继续以“龙头引领”行动冲击150亿元引资任务，包括充分运用好国发5号文及省市关于招商引资**政策，依托北汽福田等龙头企业开展全产业链招商，全力推广以商招商、中介招商，同时重点引入“工作母机”、首台(套)高端装备制造企业，计划引进投资额超10亿元智能制造项目4个以上，推动装备制造企业向高端发展，壮大智能制造产业集群。

　　随着招商引资的成效逐渐显现，乐平产业集聚水平继续提高，产业链持续完善，加快迈向创新智造的第三次产业蜕变。2017年1—4月，乐平镇成功引进优质项目28个，投资总额超100亿元，同比增长141.6%，其中超10亿元项目4个。机械装备类10个，如葆德空压机项目投资额超12亿元，天元3D打印项目投资额超6亿元，总投资额超37亿元，投资额占比37%。

　　转型升级：“3+1”创智行动构建现代产业体系

　　在佛高区核心园北园内，诺尔贝机器人研究院与广东兴发铝业有限公司相距不远。此前，兴发铝业在焊接大型铝材产品时，会遇到产品变形的难题。诺尔贝机器人研究院与其开展产学研合作，以搅拌摩擦焊接技术为企业攻克了技术难题。

　　如今，诺尔贝机器人研究院已和澳美、广成、兴发等三水铝型材企业，以及普拉迪等装备制造企业开展合作。这类企业的创新探索，成为乐平探路智造突围的信心支点。

　　面对佛山提出建设国家制造业创新中心的目标，在当下第三轮产业蜕变的转折点上，乐平进一步聚焦创新智造，提出以先进装备制造业为主攻方向。当进入“后千亿时代”的三水放眼粤港澳大湾区，“东进西联”主动承接广深资源，主动谋划将区域价值辐射到粤西地区，乐平镇着力通过“大投放”，谋求在更大的发展格局中集聚更多的创新智造资源。

　　2017年，乐平提出围绕三水区的“三大千亿行动计划”，实施“3+1”创智行动计划，即在机械装备、创新驱动、新兴业态、人才引进四大领域各投入3000万元，总投入达到1.2亿元，构建更具竞争力的现代产业新体系，力争实现智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重55%以上。

　　何小玲表示，投入是为了更好地服务发展，乐平要借助这一轮的投入，不断完善基础设施和平台设施，成为各类人才创新创业的乐土。今年，乐平镇以“双创基地”为抓手，完善科技、投融资、创业服务功能，引入10家中介机构和人才团队项目，为创建成为国家级众创空间夯实基础。同时还计划深入企业，积极推动企业工程中心、技术中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站、高企等科技平台建设。

　　一流科技创新载体的建设目标始终是引入和培育一流科技创新人才团队。也是基于这样的考虑，乐平镇高标准启动“揽月行动”，使人才引进与载体建设互为支撑。据乐平镇经促局统计，目前已经有19个国内外一流人才团队提交了申报材料，这些团队均有高度契合乐平镇主导产业的申报项目，有望进一步加快推动乐平镇产业转型升级。

　　率先在镇街层面出台《三水区工业园区大众创业、万众创新行动方案(试行办法)》，设立三水首家区镇合作创投基金，大力实施“揽月行动”，启用“双创基地”，以“创智小镇”建设完善创新载体，对接融合佛高区核心园南园……在构建“一流孵化器+高端人才+创业投资+载体空间”协同创新体系的路上，乐平距“科创之城”越来越近。同时越来越多落户乐平的创新人才，也感受到了乐平浓厚的创新创业氛围。

　　品质之城：“一路一河一基地”加速“城产人”融合

　　通过前期不遗余力地发展园区经济，乐平如今形成了近千亿元的工业总产值。但是在产业走向高端，打造先进制造业聚集区的过程中，当地城镇配套的短板日益凸显。一个细节是，在乐平中心城区，大型载重货车与小汽车乃至行人争道的情况屡见不鲜;同时，“大排档经济”仍是普遍的消费模式。

　　与此同时，数据显示，乐平人口总量21万，其中流动人口数量呈现快速增长，而户籍人口保持平稳，这表明乐平的人口增长主要由产业吸引而来。如何让产业聚集的人才，走出单个工厂的壁垒，互相交流，碰撞出创新的火花，这是城镇化需要解决的问题，也是三水提出打造百万人口区域中心城市的内在要求。

　　在这样的背景下，乐平自2014年年底开始规划，并在2015年全面实施“一路一河一基地”发展战略。其中，“一路”经济辐射带包含金融创新服务区、生活消费服务区和古村文化创意旅游区;“一河”则是进行两岸景观改造、打造综合商业带、开发高级人才公寓。“一基地”将以机械装备、汽车零部件和电子电器三大主题园建设为载体，并布局大学生创业园。以上几个项目存在共同点，服务对象都指向人。

　　2016年，乐平在继续深化“一路一河一基地”发展战略的基础上，提出以实施“双百工程”和优化功能布局为两大抓手，突出城市升值，建设开放包容内涵丰富的创新型城市。其中，“双百工程”将投入100亿元启动涵盖产业项目、基础配套、城市综合整治等100项工程，全面优化城市布局，完善功能配套。

　　在优化功能布局方面，乐平计划实施“中聚、东进、南优、西拓、北提”策略。其中，“中聚”将逐步扩大中心城区空间范围，形成强有力的生活商服辐射圈;“东进”将打造乐平河涌“一河两岸”千亩空间的商住综合服务带;“南优”借一环高速化的契机，优化提升三江片区的服务功能;“西拓”将打造乐南路绿色走廊联通乐平与南边片区，完善城市服务功能;“北提”则将通过道路，市容环境提升改造，提升范湖片区的人居环境。

　　值得一提的是，乐平在2016年11月成功引入大旗头文化旅游项目，项目总投资20亿元，结合特色小镇建设，拟将大旗头古村建设成以广府文化为核心元素，集传统文化元素展览、地方特色饮食、地方特色风俗活动、地方特色民宿等元素为一体的新型度假胜地，该项目的建成有望进一步丰富乐平城市主中心功能，让人才享受舒适的商业服务的同时促进其互动交流。

　　良好的教育、医疗等城市公共配套，高效的政务服务环境，同样是引人留人的关键。为此，今年乐平镇还实施“双动”工程，进一步加强党建统领作用，在促发展的同时着力完善民生福祉，改善干部队伍作风，提升政务服务效率，为招才引智营造更好的城市软环境和社会氛围。