“三旧”改造进展如何？小编带你抢先看（佛山南海篇）

　　“社会实践永无止境，解放思想永无止境。”

　　“三旧”改造(城市更新)是落实先行先试，深化土地管理制度改革，促进跨越发展的具体体现;是围绕加快转变，科学利用有限的土地资源，切实保障发展用地的重要途径;是坚持民生优先，加快改善城乡人居环境，推动城乡统筹发展的必然要求。

　　接连三天，我们依次走进深圳、东莞、广州三地，广东省“三旧改造”试点项目的阶段性成果逐一亮相。

　　今天将领着大家走进佛山南海，看看咱省首个试点项目的成效!

　　佛山南海篇：

　　主战场定位村级工业园

　　佛山市南海区是广东省“三旧”改造政策的策源地。

　　截至2017年8月，南海区共纳入省“三旧”改造地块标图建库面积约30万亩，共认定区“三旧”改造项目约17.08万亩，已实施改造项目689个共4.33万亩，(其中已完成改造项目1.62万亩，正在实施改造项目2.72万亩)，已启动的“三旧”改造项目投资资金约1293.16亿元，改造规模在全市乃至全省均名列前茅，连续5年获得佛山市“三旧”改造考核一等奖。

　　2017年，围绕“全球创客新都市”核心区建设，南海区新一轮城市更新示范片区按照“升级工业园、建设新都市、发展新经济”的总体思路，突出政府主导、成片连片、配套完善和产业协同，更侧重于村级工业园改造和产业转型升级。

新突破!南海区的村级工业园数量多、占地面积大，改造潜力大，是释放南海区产业空间的主要来源。

　　◈ 全区村级工业园项目空间分布零散，总体上略呈“大分散、小集聚”的空间分布特征;

　　◈ 规模偏小，规模100亩以下村级工业园有297个，占总数的43.4%;

　　◈ 以传统劳动密集型企业居多，产业形态较低端;

　　◈ 用地手续不完善;

　　◈ 土地利用效益低;

　　◈ 环保及安全生产问题突出。

新抓手 !持续加大扶持力度，制定资金扶持政策：

　　1、增加专项基金规模

　　区、镇两级分别设立村级工业园改造专项基金，区级专项基金总规模增加至5亿元，用于村级工业园改造提升中的基础设施建设费用、土地整理租金补贴、拆迁补贴以及奖励等用途。

　　2、扩大试点奖励扶持范围

　　村级工业园改造提升试点项目20万元/亩的奖励扶持：

　　3、增加基础设施建设专项补贴

　　鼓励各镇(街道)加大基础设施建设力度，对面积50亩以上的村级工业园改造提升试点项目，给予所在镇街基础设施建设专项补贴，专项用于项目及其周边的基础设施建设。其中：

　　☆ 对桂城街道、大沥镇、里水镇的试点项目给予8万元/亩的补贴;

　　☆ 对九江镇、西樵镇、丹灶镇、狮山镇的试点项目给予12万元/亩的补贴。

　　4、延长动工建设奖励的期限

　　在2017年12月31日前动工建设的村级工业园改造提升项目，给予10万元/亩的建设奖励。

　　5、入市调节金奖励

　　鼓励村级工业园改造提升项目通过农村集体经营性建设用地以出让、租赁方式入市，属于村级工业园改造提升试点项目的，所缴纳的调节金全额下拨给镇(街道)，由镇(街道)奖励给原土地权属人用于村级工业园改造提升。

　　6、财政贡献增量奖励

　　村级工业园改造提升试点项目成功改造后5年内，对项目所在镇(街道)给予财政贡献奖励，奖励金额按增量税费区级地方留成部分的20%确定，可用于奖励产业载体运营商。

新政策!

      产业用地扶持政策

　　以出让方式取得的国有或集体建设用地，经区政府批准同意后，可建设多层厂房并进行产业分割销售。

　　允许建设产业发展所需的生产服务、行政办公、生活服务等公共配套设施。

　　 协议流转扶持政策

　　经村集体表决同意和镇街同意后，允许采取协议的形式办理集体土地租赁、出让和续约手续，即不再上平台公开流转，有利于招商引资。

 新模式!

　　目前，南海区村级工业园改造提升形成了5种较为成熟的改造模式，已摸索出几套切实可行、可复制、可推广的改造经验，通过按照“成熟一个、推进一个、质量先行”的工作思路，不断总结经验方法，为渐进、有序地铺开全区村级工业园改造提升工作提供借鉴。

　　典型

　　案例一

　　天富科技城项目

　　地域优势

　　天富科技城位于桂城平洲夏南二社区，紧靠佛山一环海五路出口，交通便利，区位优势明显。

　　规划定位

　　为集生产、研发、办公、应用、生活为一体的都市型产业园区，是桂城首个“工改工”(工业园或厂房不改变土地功能情况下的改造提升 )村级工业园改造项目。由桂城街道公资办下属公司(佛山市南海区桂城园区建设投资有限公司)与夏南二租赁土地，利用公有资产对旧工业厂房实施改造。

　　引入企业促进实体经济发展

　　该项目通过“三旧”改造建设，引入本地区的成长型企业，为企业在当地壮大发展提供优质服务平台，同时解决本地区多层式生产型及研发型物业需求，对桂城实体经济的发展有积极的带动作用。

　　天富科技城占地约80亩，总建筑面积约15万平方米，投资额约2亿元。

　　目前，已成功引进广东京奥信息科技有限公司、广东创电科技有限公司、广东智科电子有限公司、佛山格灵光电有限公司等几家科技型创新企业。

　　其中广东京奥信息科技有限公司租赁园区1号地块自行建设研发厂房;广东创电科技有限公司、广东智科电子有限公司、佛山格灵电器有限公司进驻园区2号楼。

　　典型

　　案例二

　　瀚天科技城项目

　　瀚天科技城是南海区大力发展楼宇经济和都市型产业的重要载体，也是“三旧”改造及城市更新的成功案例。

　　瀚天科技城的前身

　　¤ 是一片零乱的废旧钢材加工交易场及低矮厂房

　　¤ 整体容积率不足0.5

　　¤ 而建筑密度高达70%。

　　瀚天科技城原地块在改造重建以前的年产值不足1亿元，税收不足100万，整个片区环境比较脏、乱、差，基本没有任何绿化及环境配套工程。

　　改建瀚天科技城后

　　该地块的租金比原来提高了5到6倍，在土地租赁期内政府向村组按合同约定支付租金，待租赁期满后，瀚天科技城的所有物业将无条件移交村组，村民的近、远期收益都得到了充分的保障，确保了村民收入的稳定增长。同时，由于周边环境的改善以及产业的提升，园区附近的出租房及生活配套设施供不应求，也大大增加了附近村民的收入。

　　政府部门还对瀚天科技城周边的环境配套作了大量的投入，例如园区西边的“一环”东涌活水工程，自东平河引活水沿“一环”延伸至千灯湖，水道长约10公里，沿途水清岸绿、鸟语花香。