佛山今年将计划启动174个老旧小区改造

3月2日，广东省住房和城乡建设厅开展城镇老旧小区改造工作座谈会（佛山）举行。记者从会上获悉，去年佛山全市共开工老旧小区改造124个、涉及改造面积610.6748万平方米。会上，广东省住建厅副厅长杨清淦对佛山老旧小区改造工作予以了肯定，并提出了相关建议。当日，佛山市住建局副局长宗纪昌还汇报了佛山市开展历史文化名城保护相关工作情况汇报。据悉，佛山现有2个历史城区；11个历史文化名镇名村、29个传统村落；20片历史文化街区、6片历史文化风貌区；343处各级文物保护单位和176处历史建筑。据悉，佛山东华里古建筑群修缮三期工程正在招标，最迟下个月动工。为推进国家历史文化名城保护工作，佛山今年将启动第六批30个古村落活化升级工作。

祖庙东华里古建筑群修缮三期工程已经在招标。（文、图/广州日报全媒体记者刘鹏飞）

       老旧小区改造：

去年佛山开工老旧小区改造数达124个

“尽管我们小区有三分之一的业主没有在这里居住，但是他们加装电梯的意愿很高。”张槎社区纯阳社区联运小区的何姨告诉记者，老旧小区改造让小区变得整齐规范和有秩序。在何姨看来，老旧小区改造提升了居民的幸福感。记者了解到，去年佛山开工老旧小区改造124个、涉及改造面积610.6748万平方米、改造户数51210户、改造楼栋4978栋。今年，佛山计划启动174个老旧小区改造工作，涉及改造户数45492户、改造栋数3962栋、改造面积486.77万平方米的改造范围。

据悉，佛山2020年老旧小区改造资金计划资助的项目共124个，计划投资总额115797万元，其中：中央补助资金19800.41万元，市财政资金5250万元，区、镇街资金90746.59万元，各类自筹资金11329.15万元。在改造过程中，佛山简化立项用地规划许可审批，依据审查通过的改造方案及联合审查意见，直接办理城镇老旧小区改造项目立项和用地规划许可手续；不涉及土地权属变化的城镇老旧小区改造项目，无须办理用地规划许可，可用已有用地手续等材料作为土地证明文件。同时，佛山还简化许可证办理，创新项目改造模式，对于老旧小区改造工程项目，按照“一社一策”+EPC（设计采购施工一体化）方式连片推进。

值得一提的是，佛山探索社会力量以市场化方式参与改造机制，采取新增设施有偿使用，吸引专业机构、社会资本参与服务设施的改造和运营，对建设停车库（场）、加装电梯等有现金流的改造项目，探索“改造+运营服务”一体化的市场运作模式推进老旧小区改造。建立配套服务有偿使用的市场化机制，鼓励市场化方式，吸引社会力量参与，制定市场化、可持续推进城镇老旧小区改造的政策。

历史文化保护：

东华里古建筑群修缮三期或下月动工

佛山是中国历史文化名城，辖区内文物保护单位、历史古建筑群等众多。当日，相关领导来到东华里的现场调研中，佛山东华里古建筑群修缮方相关负责人表示，佛山东华里古建筑群修缮三期工程正在招标，最迟下个月动工。

记者了解到，佛山历来重视名城的保护工作。1994年，佛山被公布为国家历史文化名城，名城保护范围仅为原佛山城区的77.4平方公里。随着行政区划调整，2003年，佛山重新组织编制全市域的《佛山历史文化名城保护规划》，名城保护范围从77.4平方公里扩大至3797.72平方公里，实现了全市域保护。2015年，佛山获地方立法权后，佛山把《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》作为第一部法规进行立法，并获省人大常委会批准于2016年3月21日实施，成为广东第一部新获得立法权设区的市制定颁布的地方性法规、佛山首部地方性法规。

目前，佛山已完成20片历史文化街区和176处历史建筑的挂牌工作。值得一提的是，佛山高度重视历史文化名城保护工作，近两年，仅市一级财政就投入了近2亿元，用于编制各项历史文化保护规划、历史建筑修缮、历史文化街区改造、活化等方面工作。

特色古村活化：

今年启动第六批

30个古村落活化升级

国家历史文化名城保护与乡村振兴、古村活化紧密相连。佛山拥有一大批岭南特色鲜明的古村落。为更好地保护和发展这些古村落，佛山市在2014年底出台百村升级行动计划实施方案。截至目前，已分四批次完成50个古村落的活化升级工作任务。6年活化项目720多个，累计投资近12亿元。今年，佛山将持续推进第五批30个古村落活化升级，启动第六批30个古村落活化升级工作。

据悉，在古村活化中，佛山实施“一村一品”，推动古村落差异化活化升级，出台了《佛山市特色古村落一村一品活化升级策划指引》，通过挖掘文化内涵、提炼文化符号等，打造各村特色文化品牌，避免“千村一面”。并且，佛山坚持以点带面，构建古村落活化升级大格局。佛山市古村落活化工作由以往的单个古村落活化，转变为连片古村落群整体统筹、整合资源活化，以点带面实现由古村落“盆景”到古村落群“风景”的转变。如南海区西樵镇将崇尚翰林文化的松塘村、六祖禅修的百西村头村，与5A级风景区西樵山有机串联，建立“山水+国学+禅修”休闲联盟。

同时，佛山以“共建人文湾区”，建设有历史记忆感的岭南城市，总结“微改造”经验，用“绣花”功夫做好历史文化保护利用为契机；以佛山建设高品质的现代化国际化城市为方向，把古村活化工作融入历史文化名城保护体系，融入实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效。