禅城区一门式改革再深化 不动产涉税业务推出“一号通办”

　　从下周一起，在禅城办理二手房交易等不动产涉税登记业务，市民再也不用多个窗口来回跑了。昨日，禅城区行政服务中心联合区税务部门、区国土部门共同开展不动产涉税登记业务“一号通办”运行测试，市民办理相关业务实现“只取一次号”“只交一套材料”。

　　据统计，该业务可缩短办事时间50%以上，减少提交资料40%以上，大大降低了群众办事成本。这也是禅城区今年围绕持续深化“放管服”改革目标的又一次创新突破。

　　“一号通办”最快15分钟“搞掂”

　　此次推出“一号通办”的业务分两类，包括禅城区(南庄镇除外)范围内的自然人存量房交易业务(含住宅、车位、商铺、公寓)，即二手房买卖业务;禅城区(南庄镇除外)范围内，转让方已持有所转移房屋产权证的自然人房产产权继承、赠与、夫妻析产业务。这两种情形中，已被征拆的房产、集体土地上盖房产、转让经济适用住房、房改房、微利房、解困房、军产房等，暂不纳入现阶段业务范围。

　　禅城不动产业务数量巨大。今年上半年，不动产受理量超过5万件，平均每个月8000件~9000件。以往，市民完成交易网签后要先到办税服务厅窗口拿号排队、提交资料、办理缴税，领取到完税凭证后，再到禅城区行政服务中心4楼综合受理窗口再次拿号排队、提交资料办理不动产登记业务申请。整个过程需要取两次号、交两套资料，办理时间需要40分钟~90分钟。

　　如今，推行“一号通办”以后，市民只需要到禅城区行政服务中心4楼综合受理窗口，提交纳税、登记共一套材料，即可同时完成涉税手续及不动产登记业务申请。根据测试，预计市民所需时间减少至15分钟~40分钟，办理时间缩短50%以上，群众跑腿次数减少且大大降低办事成本。

　　整合四部门资源材料减少4成

　　由“跑两次腿”到“一号通办”，节约的不仅是时间，市民办事提交的材料也大大减少。“其实很多资料是重复的。”禅城区不动产登记中心主任吴佩珍介绍，以二手房买卖交易为例，过去办理缴税登记需要13项资料，办理不动产登记需要6项材料，加起来共19项。如今“一号通办”后，材料精简为5项。

　　“其实两个部门，很多资料是重复的，涉及房屋买卖合同、身份证明资料等，以最简单的业务来算，70%左右的部门资料是重叠的。”她说，此次改革平均精简业务资料达40%以上，大大方便了群众。

　　“此项改革依据的是‘能减尽减、能合则合’的原则，全面提升不动产涉税登记能力。”禅城区行政服务中心相关负责人介绍，禅城的改革如今进入深水区，一点点的成效都涉及多个部门的合力付出。

　　此次的改革涉及禅城区行政服务中心、税务、国土、住建四个部门。通过积极链接一门式、税务、国土、住建系统，打通不动产业务信息壁垒，在信息共享的前提下重构优化办事流程，在将存量房核价业务并入交税环节、实现核价、交税一窗通办的基础上，进一步整合存量房网签、智能办税和电子信息共享互认等功能，前台通过梳理、整合工作环节和流程，向市民提供“一号通办”服务。

　　微信自助缴税

　　预计8月底实现

　　自2014年禅城启动一门式改革以来，从未停下过探索的脚步。“我们的微信缴税功能也正在测试，再过两三个月，一手房交易契税也能实现手机办理了。”佛山市税务部门相关负责人介绍，禅城目前二手住房业务已经能够通过微信实现业务提交。微信缴税功能通过测试后，届时，市民只要在微信上提交资料，经税务部门校验审核信息后，就可收到税务部门推送的税款清缴链接，市民通过微信完成支付后就能完税，实现全部业务一窗通办。

　　“我们也有新措施推出，8月底，商品房预告登记和预抵押登记可以批量受理。”吴佩珍说，市民购买商品房，要先办理预告登记才能办理按揭进行抵押登记。这两项业务量非常大，每年有6万宗，服务对象一般都是银行或者开发商批量办理。按照现在的流程，只能通过前台逐份受理，耗时久。目前，不动产登记部门已经重新经过流程改革和优化，在8月底推出批量受理。届时，系统将通过数据导入自动匹配，审批人员只需要确认信息即可，大大提高办事效率。

　　此前，为了方便群众，禅城将部分事项前移下放到镇街。南庄作为离中心城区较远的镇，禅城将不动产登记业务受理权限下放，而审批区仍保留在区级部门。此次改革后，在一门式改革运作成熟的基础上，禅城将这些事项继续进行就近下放。预计8月底，南庄不动产涉税登记业务也可以实现“一号通办”。

　　链接

　　“一号通办”业务改革亮点

　　一次取号、一套材料

　　一窗受理、一站办结

　　通过重构优化业务流程，归集精简申请材料清单，由区行政服务中心一门式综合窗口一次性受理市民提交的不动产交易、登记、办税申请，协同资料内部传递使用，实现不动产交易、登记、税收征缴“一窗受理、集成服务、信息推送、并联审批”。

　　共享互认电子证照

　　在佛山市税务部门的统一部署下，“一号通办”借助市税务部门在全国率先实现开票(包括税票和发票)全面“电子化”的优势，通过电子证照平台实现各部门间的数据共享，互认互用电子税票、电子发票、电子文档等信息，通过系统直联对接的方式实现资料实时推送，杜绝重复提交资料，减少人工查验、录入操作，提高业务办理效率及行政管理服务水平。

　　创新实现一窗通办

　　对于无税款入库的法定继承、夫妻离婚析产、夫妻关系存续期间的财产分析等3项业务情形，一改以往“先税后证”模式，免税、不征税证明等涉税材料不再由申请人到税务部门申请审核开具后提交，而是由区行政服务中心综合窗口按要求受理不动产登记资料后，交至不动产登记中心办理过户登记手续。

　　深化网上办和自助办

　　链接住建部门存量房交易网签系统与税务部门房产交易智能办税系统之间的信息孤岛，大力推广税务部门房产交易智能办税系统、自助办税终端等信息化业务办理渠道的使用，探索提供网上自助办税前置服务，实现不动产涉税登记各个环节之间的无缝衔接，进一步提升群众办事体验感和满意度。

　　(来源：佛山日报)