广东金融高新区发布未来十年金融发展战略 打造金融服务新高地

　　昨日，广东金融高新区(下称“金融高新区”)正式对外发布《广东金融高新区未来十年金融发展战略研究(2018-2027)》(下称《战略研究》)，详细介绍未来十年金融高新区金融发展战略部署，提出在巩固国际金融后台的基础上，进一步强化和打造产业金融创新中心和现代产业金融中心，打造成为金融服务新高地、产业融合新枢纽，以及全球创客新都市的核心区。

　　未来十年，金融高新区的发展将继续坚持“国际化金融后台基地”和“现代产业金融中心”的双定位，按照夯实发展基础、巩固发展优势、突出品牌形象“三步走”战略推进。到2027年，金融高新区产业金融中心地位稳固，金融后台基地优势巩固，成为粤港澳大湾区金融业发展的重要战略平台。

　　在昨日上午举行的新闻发布会上，金融高新区相关负责人、《战略研究》课题负责人、南海区相关负责人对《战略研究》进行了全面解读。

　　规划核心

　　坚持创新发展、融合发展和跨越发展的思路，充分发挥金融高新区作为佛山“一环创新圈”创新平台的重大作用，突出为经济高质量发展和建设现代化产业体系提供金融支撑，突出以持续创新推动开放发展，突出在粤港澳大湾区城市群中不断提升战略地位，打造金融服务新高地、产业融合新枢纽、全球创客新都市核心区，成为广东产业转型的典范、广东城市品质优化提升的典范。

　　规划视角

　　服务于实体经济的视角、资源禀赋的视角、区位的视角、产业定位的视角、平衡的视角

　　关键词　金融服务新高地

　　●发展方向

　　围绕服务实体经济，围绕服务粤港澳大湾区，围绕佛山和珠江西岸制造业的转型升级，强化国际化金融后台基地建设，努力打造产业金融新优势，成为粤港澳大湾区金融业战略布局的重要平台和佛山乃至广东的“金融名片”。

　　●方案解读

　　金融是实体经济的血液，金融业的根本是服务实体经济。在粤港澳大湾区、“一带一路”建设的背景下，佛山正在加快推动高质量发展，建设现代产业体系，建设面向全球的制造业中心。新时代金融业发展的战略要求和佛山区域经济社会发展形成交汇，对金融高新区“金融服务实体经济”提出了更高要求。

　　金融高新区地处粤港澳大湾区腹地、广佛超级城市西大门，周边有深圳、广州、香港三个金融中心。《战略研究》课题负责人、广东省社会科学院金融研究所副所长、研究员刘佳宁认为，金融高新区拥有丰富的金融资源，而佛山雄厚的制造业基础与大量的民间资本，为金融高新区发展奠定了良好的金融业基础。但未来如何利用这些金融资源实现突破，打造在珠三角具有影响力的金融服务高地，需要有明确的思路。

　　“放眼全球金融业发展的格局，任何一个产业聚集的区域、创新发展的高地，必然是金融业发展的高地。”她表示，在《战略研究》中提出将金融高新区打造成为金融服务的高地，是希望以长远的眼光和宽阔的视野，将金融高新区未来十年的发展放在粤港澳大湾区发展蓝图下进行布局。

　　正因如此，金融高新区提出实施“金科产融合创新”战略，推动产业形态的突破，打造粤港澳大湾区的创新集聚区。未来十年，金融高新区要重点打造珠江西岸创投中心(珠江西岸“硅谷”)、广东股权交易中心、金融科技创新中心、珠江西岸融资租赁区域中心四个功能中心，使其成为金融高新区发展的突出特色和重点领域。

　　港澳丰富的金融资源，将成为金融高新区发力的强大助力。而港珠澳大桥、广深港高铁的开通，又实现了空间的“加持”，引导港澳金融后台产业资金流、信息流、人才流等要素资源在金融高新区聚集。省地方金融监管局党组成员、副局长、广东金融高新区发展促进局局长倪全宏认为，要进一步推动金融后台服务基地向高端化、智能化发展，建立与香港国际金融中心相配套的后台服务金融体系。

　　关键词　产业融合新枢纽

　　●发展方向

　　抓住佛山建设“一环创新圈”的契机，打造协同创新体系，突出金融高新区对“一环创新圈”中佛山三龙湾高端创新集聚区的金融支撑作用，围绕粤港澳合作与三山新城片区共同打造粤港澳合作高端服务示范区的核心极，突出对其他四大平台的带动作用，大力推动金融科技产业融合，成为佛山金融、科技、产业融合的枢纽。

　　●方案解读

　　今年底，位于金融高新区核心区内的千灯湖创投小镇一期将正式启用，作为广东省级特色小镇首批创建对象中唯一专注于创投类行业发展的特色小镇，千灯湖创投小镇已出台专属产业集聚扶持措施，组建起专业运营团队。南海区副区长乔吉飞表示，与国内形式多样的小镇相比，千灯湖创投小镇要强调差异化，力争以服务取胜。

　　未来十年，金融高新区将围绕现代产业金融中心的定位，建设佛山金融科技产业融合核心区、粤港澳大湾区产业协同发展示范区、广东金融科技先行区。其中，千灯湖创投小镇正是佛山金融科技产业融合核心区的重要内容。

　　“核心区是基础，示范区是重点，先行区是方向。”刘佳宁表示，要以服务实体经济为核心，以金融科技产业融合为基础，以实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展为目标，突出为佛山经济高质量发展、建设现代化产业体系、打造面向全球的国家制造业创新中心起到金融支撑的作用。

　　强大的制造业是佛山的立市之本，也是参与粤港澳大湾区建设的核心竞争力所在。倪全宏表示，发展实体经济一定要把制造业搞好，金融高新区应充分发挥在“一环创新圈”和佛山三龙湾高端创新集聚区中的金融支撑作用，大力推动金融科技产业融合。

　　强化监管、扩大开放已成为新时代中国金融的显著特征，防控金融风险也成为金融高新区未来规划的一个核心。2016年提出的“信用为本　跨界共享”将在未来进一步深化。通过建立既完善又具特色的金融信用体系与监管体系，推进信用全链条激励约束机制建设，有效防范金融风险，打造成为广东金融安全示范区。

　　其具体措施包括推动信用信息跨界共享、重点服务中小企业、打造信用与金融创新应用平台、加强重点领域风险防范四大方面。

　　关键词　全球创客新都市核心区

　　●发展方向

　　率先打造集全球创客工作、创新创业、生活和休闲于一体的集聚区，率先成为具有全球影响力的国际创客集聚中心。

　　●方案解读

　　“没有好的城市形象难以吸引高端金融企业、服务业以及人才落户，而全球创客新都市就是一种新的城市形象。”在广东金融高新区发展促进局副局长李志伦看来，全球创客新都市建设与广东金融高新区的发展密切相关。

　　过去十年里，金融高新区一直坚持产业和城市“齐步走”。在广东金融高新区成立之前，千灯湖片区就已是佛山城市中心之一。“先有城市，后有园区”的独特发展历史，使金融高新区成为珠三角“城产人”融合发展的创新代表。截至目前，金融高新区汇集了十几个国家的员工，每天有超过5万名金融白领人才在此工作和生活。而人才加速汇聚，也带动了品质城市建设。目前广东金融高新区内已实现立体化交通覆盖，商业住宅、人才公寓、品牌酒店、公园绿地、商业综合体以及医院、学校等各类基础设施配套逐步完善，日益呈现出现代化、国际化的城市面貌。

　　“广东金融高新区的发展离不开城产人融合发展理念。”倪全宏指出，未来金融高新区将通过打造高端的人才培训平台和人才交流平台，优化人才结构，提高人才水平，进而推动产业升级与城市现代化、国际化，率先打造集全球创客工作、创新创业、生活和休闲于一体的集聚区，率先成为具有全球影响力的国际创客集聚中心。

　　金融高新区的进一步发展离不开土地空间的支撑，但经过十年建设，千灯湖片区的土地资源已捉襟见肘。“广东金融高新区未来十年要实现物理空间的拓展。”李志伦指出，未来将通过实施“北延过河，东拓进湾”战略，推动金融高新区向大沥广佛智城片区和三山片区延伸，实现“从湖到河”的转变。

　　大沥是中国商贸业名镇，而三龙湾是佛山的高端创新集聚区。倪全宏认为，通过“北延过河，东拓进湾”，广东金融高新区将有望打造一河两岸的发展新格局，探索一区多园的发展新模式，与其他创新平台进行深度融合。在区域合作的大背景下，金融高新区将成为广佛金融业同城化发展的核心区，同时主动承接港澳、深圳科技创新和金融资源的辐射，进而提高金融对科技产业的服务水平，打造成为广东城市优化提升的典范。