吴其伦：中国扩大房产税试点工作的好处与建议

　　那么，扩大房产税试点范围究竟应如何进行呢?笔者建议如下：

　　一、建议在全国40个信息联网城市同时进行试点，并采用统一标准。对于房产税试点范围，业界较多的观点是房价涨幅过大的少数一线大城市。对此，笔者不予苟同，从今年的房地产市场表现来看，全国大中城市均出现量价齐升的局面，而造成这一局面的最重要原因是投机、投资驱动。而欲打击投机、抑制投资，开征房产税是最佳调控手段，结合40个城市已经实现房地产信息联网，笔者建议房产税试点工作在这些城市同时进行。

　　二、建议首套普通住宅(90平方以下)免征、二套适度征收、二套以上重征。截止目前，中央对于房地产调控的政策基调依然是打击投机、抑制投资、满足消费需求，从这一点来看，房产税试点应区别对待，建议采取首套普通住宅(90平方以下)免征、二套适度征收、二套以上重征的方式进行。

　　三、建议采用累进税率，0.3——2%，分3-5档征收。建议房产税试点时应依据房屋属性进行区别对待，采用累进税率，分档征收。征收税率或为0.3——2%，分3-5档征收。具体为：首套住宅(90平方以上)：0.3%;二套住宅：0.5%;三至五套1%;六套及以上：2%。

　　四、建议存量房、增量房同时开征。上海试点房产税时，只对增量房开征，这不仅令应税额大幅降低，更难以激发投资客放盘的决心，这也是上海房产税试点没有取得预期效果的最重要原因。故此，接下来的房产税试点，建议存量房、增量房同时开征。