广佛人“双城记”：单靠卖套房　成不了一家人

　　“这种税收和户口分开的情况，到底应该由谁掏钱解决问题?这显然成为了难点。”彭澎指出，新广佛人现象给两地政府的沟通工作带来了极大考验，“要解决这类公共问题，更多的是需要两地政府摒弃一些己方利益，而是以这个群体的需求和引发的社会问题作为导向探讨解决办法。”

　　中山大学城市与地方治理研究中心主任、广州国际城市创新研究基地主任何艳玲及其团队也曾对南海的广佛人现象做过调查，专门到里水、桂城等地了解情况。面对新广佛人给基层社区管理和服务带来的新问题，何艳玲认为，相关部门必须调研清楚这个群体的数量和聚集的地方，才能进一步了解他们的需求以及为新广佛人的管理、服务问题提出更好的解决方法。

　　何艳玲分析指出，在解决新广佛人的需求问题时，要“政府的归政府，市场的归市场”，例如交通、教育、医疗等公共服务问题理应由政府负责解决，但是面对菜市场修建等问题时则应交由市场解决，不应一手包办。

　　新广佛人的烦恼有待解决

　　大量广州工作的人涌向佛山居住，已成为广佛同城的一个独特现象。可以预见的是，越来越多的新广佛人把家安在佛山。他们以轨道交通和高速公路这些交通动脉为前进路线。

　　《佛山市“十三五”交通发展规划》显示，未来5年，我市将建成广佛线、佛山2号线、广州7号线西延线、广佛环城际(佛山西-广州南段)、佛肇城际等五条轨道线路工程，实现广佛两市轨道网络全面对接;此外，我市还将实现广佛两地多层次道路网络全面对接，完成林岳大道、建设大道、海华大桥、三善大桥等建设工程。

　　而南海里水洲村社区、南海桂城三山新城和灯湖社区等新广佛人集中的片区在未来五年仍会增加大型楼盘。乔梁介绍，“广州小区的容积率为6~8，佛山才刚刚到3，这说明佛山小区有更宽阔的空间和更完善的绿化环境，这也在一定程度上吸引了广州人在佛山置业。

　　对于大量新广佛人安家佛山的现象，市住建局相关负责人认为，广州人抢滩佛山买房，成为新广佛人，这是广佛同城红利的释放。一手房需求的增加，楼盘均价提升是市场必然规律，房屋价格随市场供求关系波动。

　　目前，南海区流管办正计划就新广佛人现象开展专项调研，形成报告后提交南海区政府。“为什么人家不愿意配合我们做登记工作?很大程度是因为我们没有做好配套。”乔梁认为，管理服务中显现的问题，深究到底是配套服务的问题，“教育、医疗和交通等公共服务应该更完善，让新广佛人能享受到公共服务，这样才能让他们有家的感觉。”

　　可喜的是，广佛同城对接正在深化。去年8月，广州荔湾和佛山南海签订共建广佛同城合作示范区框架协议，建立健全两区常态化沟通交流协调机制，包括共建示范片区、在民生互通领域提出要深化教育、医疗、医保、市场监管等领域对接，加强交界地区警务协同、城市管理等合作。

　　市发改局区域经济科相关负责人苏耀聪介绍，目前两地公共服务方面的对接，比较突出的是南海区与广州荔湾区的合作，考虑到这两地市民交流的数量和规模比较大，因此两地互设了市民之窗的服务终端，一些事项也实现了同城通办，荔湾的可以在南海办，南海的也可以在荔湾办，这是目前深入合作的事项之一。

　　“公共政策方面对接，也已经成为两地的关注点。”苏耀聪说，主要目标是从办事的广度和深度这两方面去突破。