首部住房租售条例落实“房住不炒”公开向社会征意见

　　乡建设部19日就《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》公开向社会征求意见。专家表示，条例将填补我国住房租赁、销售、经纪等法规领域的空白，并通过行政法规多角度落实“房住不炒”。

　　清华大学法学院教授程啸说，要真正实现“房子是用来住的，不是用来炒的”，必须加强立法，而条例出台的意义在于让住房法律具体化，法律要靠行政法规来完善和具体落地。

　　首都师范大学政法学院副教授崔俊杰说，条例将有利于住房租赁关系的规范和稳定。“房住不炒”障碍之一就是租购不同权，使不少人必须买房才能享受城市公共服务，如办理居住证等。条例搭建了‘租购同权’的平台，不仅约束了住房租赁乱象无法可依的状态，也向长期处于弱势地位的承租人倾斜，使得房东和租客处于相同的法律地位和享有同样的权利，从而让住房租赁和销售市场法治化、规范化。

　　据了解，住建部根据国务院2017年立法工作计划，在总结地方实践经验、参考国内外相关立法、广泛调研和征求意见的基础上，研究起草了条例征求意见稿。

　　条例将完善我国商品房交易管理法律法规体系。程啸说，以前规范房地产市场的法律法规体系主要是《城市管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《商品房预售管理办法》以及一些地方性法规，这些法律法规以规范房地产开发企业行为为主。尤其在地方性法规方面，在住房的租赁、销售、经纪等领域尚留有空白。