南海发布品牌企业行动计划 出台20条扶持鼓励企业措施

昨日，南海区举行品牌企业行动计划发布暨南海制造业全国隐形冠军授牌大会，现场嘉宾一同启动南海区品牌企业行动计划。

现场进行“省级出口铝型材质量安全示范区”授牌。

现场发布品牌企业行动计划并进行解读。

　　继发布“企业暖春行动”25条解决方案、建立企业全链条服务体系、举行南海大城工匠命名大会之后，南海昨日又召开品牌企业行动计划发布暨南海制造业全国隐形冠军授牌大会，正式发布《关于实施品牌企业行动计划　推动实体经济创新发展的意见》、《佛山市南海区品牌企业行动计划实施方案》，解读品牌企业行动计划“20条”，并表彰全区70家“隐形冠军”企业。

　　这是南海首次把扶持企业的抓手落在“品牌”上，其扶持力度可谓前所未有。根据计划，南海区将选取200家左右制造型或生产服务型企业试点，鼓励、引导企业做强、做大、做精，力求把众多“星星”培育成“月亮”，孕育出“太阳”。同时鼓励各镇街实施品牌计划，推动区镇两级品牌企业数量达到1000家以上。通过实施该计划，南海将力争到2022年实现全区工业总产值达到10000亿元。

　　对此，广东省质监局副局长翁永卫表示：“这是南海深入推进供给侧结构性改革的重要举措，必将推进南海制造业实力显著增强。

　　发布品牌企业计划，打造质量品牌优势

　　昨日的大会上，由《关于实施品牌企业行动计划推动实体经济创新发展的意见》、《佛山市南海区品牌企业行动计划实施方案》　等组成的系列南海品牌企业行动计划发布。同时，南海也对70家制造业全国隐形冠军企业进行授牌表彰，成立南海制造业全国隐形冠军联盟，多位企业家在现场一起宣读了《南海企业“品牌计划”行动倡议书》。此外，南海获得了“省级出口铝型材质量安全示范区”称号，会上进行了示范区的授牌。

　　系列内容的背后，是南海推动企业从规模数量优势向质量品牌优势转变的一次宣言。“发布品牌计划，就是要深入贯彻落实党的十九大精神，以南海制造业和民营经济的大发展，全面迎接新时代的到来。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说。

　　改革开放以来，南海民营经济蓬勃发展，如今已拥有22万户市场主体，形成了“制造业为主、民营企业为主、中小企业为主”的鲜明产业特色，汽车、机械装备、新材料、有色金属、纺织、建筑陶瓷等行业成为南海经济发展的主要支撑。然而南海制造产能过剩、创新能力不足，大企业、龙头企业数量不多等问题仍然突出。

　　黄志豪表示，南海要努力在现有百亿以上企业、十亿以上企业中培育新时代的千亿级企业。南海品牌企业行动计划发布后，南海将按照“优中选优、重点培育”的原则，按增量与增速两个维度，选取200家左右制造型或生产服务型企业作为区级品牌计划试点企业。同时，鼓励各镇（街道）实施镇级品牌计划，为区级品牌计划储备后备力量，推动区镇两级品牌企业数量达到1000家以上。

　　看重企业成长，实现产业结构优化

　　除了规模体量较大的品牌企业，南海区一大批的创新型企业、隐形冠军发展后劲强劲。例如佛山市南海奔达模具有限公司，可以为客户提供轮毂模具全套的解决方案，目前其轮毂模具在国内市场的占有率达到40%至50%，国内大型轮毂厂一般都使用他们的模具产品。企业也希望做大做强做精，在轮毂模具领域继续深耕。

　　“品牌企业的选取拟采用公开遴选、专家评审的方式，最核心的要求是企业本身要有做强、做大、做精的强烈意愿和基础，并有明确的实现目标的路径，申报的门槛不算太高。”南海区委常委伍志强表示。品牌企业对企业现有的规模没有太大的要求，但看重成长性。

　　南海将从大型骨干企业或后备骨干企业、北斗星企业、雄鹰企业、外商投资企业，到高新技术企业、上市公司或上市后备企业，以及南海制造业全国“隐形冠军”、纳税超千万元制造企业等行列中选取品牌企业。即使不是传统意义上的大企业，只要在科技创新、研发、品牌建设等方面有显著成长性同样可以获得政府的支持。

　　企业申报条件包括需在南海区进行工商、税务登记，具有独立法人资格；依法经营，诚实守信；具备“企业2016年营业收入不低于2000万元，企业2016年营业收入增速不低于10%，企业在品牌创建、研发创新、标准研制、市场地位等若干方面具有显著优势；企业具有极为突出的发展前景”四个情况之一；具备良好发展基础，优秀的管理技术团队，创新发展意愿强烈；具备但不限于增资扩产、科技创新、总部经济、资本运作、兼并重组、产业链整合、创新招商等七大创新发展因素的一项或多项。对于营业收入50亿元以上且符合南海区产业发展导向的重点企业，经申报后可以直接认定为品牌企业。评选及确定品牌企业名单将在本月前完成。

　　通过实施品牌企业计划，南海将力争至2022年推动企业发展实现“十百千万”的目标。所谓“十百千万”，即使南海全区营业收入超百亿元的企业达10家以上，具备产业集聚能力的大型企业数量显著增多；细分行业龙头企业达100家以上，专、精、特、新类中小企业实力显著增强；实现创新发展的企业达1000家以上，产业发展基础进一步夯实；带动全区工业总产值达到10000亿元。

　　黄志豪表示，这个目标不仅是规模数量的突破，更重要的是实现创新要素的集聚、品牌竞争力的提升和产业结构的优化。

　　扶持方式改革创新，力度前所未有

　　此前，南海区已经进行了“暖春行动”等深入企业的调研，了解企业的切实需求。本次南海针对品牌企业配套的“20条”扶持政策将破解企业发展的瓶颈，主要从“加大扶持力度”“集聚创新要素”“创新土地使用方式”“搭建金融资本平台”“优化人才政策体系”“鼓励本地采购”六个方面着手。

　　其扶持的力度可以说是前所未有。例如在鼓励企业增资扩产方面，南海区将奖励提高到一个史无前例的标准，只要企业的固定资产投资达到1000万元，可按设备购置费的5%～8%给予事后奖补，最高补助5000万元。同时，南海也会组建一个服务功能完备的专业服务机构联盟对企业提供“一对一”服务。

　　“20条”政策将打破传统模式，在形式上大胆创新，力求切中并解决企业的“痛点”。例如在土地使用方式上，将支持企业“原地改造”，支持以“先租后让、租让结合”的方式向试点企业灵活供应产业用地。在优化人才政策体系方面，南海将根据品牌企业的技术骨干及中高层管理人员缴纳的个人所得税地方留成部分给予等额补贴，每年向品牌企业提供一定数量的公办学校方面入学指标。南海经济和科技促进局（经贸）常务副局长伍慧英表示，接下来各相关单位将出台细化的政策，对品牌企业计划“20条”进行落实。

　　南海的重磅政策也令企业很兴奋。“我们也将会申报品牌企业，这些政策实现的话，会对企业发展有很大的帮助。”广东景兴健康护理实业股份有限公司副董事长邓锦明表示，目前景兴正在筹备进入资本市场，希望南海的政策可以帮助企业顺利上市。

　　品牌企业计划“20条”也增强了企业发展的信心。“政府制定这样一个详细而完善的计划，表达了政府扶持实体经济的信心，让企业更有底气往前冲。”阳晨厨具董事长姚中沃说。

　　企业反响

　　维尚集团董事付建平：南海品牌企业计划包含很多创新政策，南海以制造业为主，制造业转型需要新方法、新手段去推动。我们的定制家具行业中全国排名前三，通过十几年的发展，我们建立了强大的网络销售体系和1000多家实体店。接下来我们希望建立家具行业共生体系，并在这个过程中将众多的中小企业纳入进来。

　　佳科风机总经理林伟明：佳科风机的客户强调定制化，在高铁等轨道交通领域应用广泛，复兴号上的空调风机就来自佳科。我们产品的主要优势在于创新，接下来也希望在家用、民用新风行业进行布局。南海区政府针对品牌企业进行人才、税收等方面的优惠扶持政策很好，但是中小企业不可忽视自身的创新变革。政府扶持需要和企业变革同时进行。

　　奔达模具董秘兼总经办经理邝珮珊：奔达模具这些年一直在为客户提供轮毂模具的系列服务，不仅包括产品，还包括解决方案。目前企业在国内模具市场份额占到40%~50%，国内大型轮毂厂都在用我们的产品。奔达模具这些年开始不再仅仅埋头做产品，也希望与市场、政府对接，快速做大做强。人才紧缺制约企业的发展，是我们遇到的比较大的问题，希望政府和企业能够协力解决。

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　　品牌企业行动计划20条摘要

　　1.鼓励增资扩产。品牌企业（如无特别说明，以下均指区级品牌企业）通过技术改造核准（或备案）且固定资产1000万元以上的，按设备购置费（不含税）的5%～8%给予事后奖补。

　　2.提供“一对一”服务。组建一个服务功能完备的专业服务机构联盟，深入品牌企业开展诊断把脉，围绕不同企业的发展需求，配置菜单式的服务资源，为品牌企业提供“一对一”式专业服务。

　　3.支持主办活动。品牌企业在区内举办国际性或全国性的论坛（峰会、沙龙）等活动的，按举办费用的50%给予一次性补助，单场（次）最高补助100万元。

　　4．鼓励科技创新。争取5年内以品牌企业为主体累计实施10～15个重大科技项目，按项目总投入的20%～30%给予事后奖补。单个项目最高资助1000万元。

　　5.支持“互联网+”。认定为“互联网+”示范项目的，按项目总投入的30%给予事后奖补。单个项目最高资助100万元。

　　6.提高研发投入力度。直接给予品牌企业科技创新券政策资格。企业可通过兑现创新券获得研发投入和购买技术补助，每家企业每年最高可获资助10万元。

　　7.鼓励“原地改造”。鼓励品牌企业实施“工改工”提高土地利用率，在符合土地利用规划和城乡规划、不改变土地用途的前提下，放宽部分指标限制。符合条件的一般产业用地项目，可适当提高容积率，不加收土地出让金。

　　8.优先支持增资扩产。统筹每年全区土地利用年度计划的一部分指标解决品牌企业增资扩产需求。鼓励品牌企业优先使用村级工业园进行增资扩产，按相关方案扶持标准上浮100%给予资金补助。

　　9.创新土地供应。支持采用“先租后让、租让结合”的方式向品牌企业灵活供应产业用地。

　　10.支持总部经济用地。对用于引进相关产业链合作伙伴或满足发展总部经济需求的，允许品牌企业将符合条件的厂房升级后进行一定比例的产权分割。

　　11.解决用地历史遗留问题。针对品牌企业的不动产

　　权证补办需求，采取集中处理协调、简化办事流程、适当放宽条

　　件等方式，每年完成两批次以上企业的补办工作。

　　12.成立并购基金。发起设立或参股一批产业并购基金，支持品牌企业或联合品牌企业所设立的基金实施以控制核心技术、上游资源、销售渠道、价格决定权等为目标的兼并重组行为。

　　13.鼓励兼并重组。品牌企业在兼并重组过程中产生的贷款利息、财务费用等成本，按实际支出的50%给予事后补助，单个项目最高补助1000万元。品牌企业完成兼并重组后将相关项目引入本地的，按引入项目投产后营业收入3%～5%或固定资产投资5%～10%的比例给予一次性资助。单个项目最高资助5000万元。对于能够支撑带动南海区产业跨越发展的龙头型、旗舰型特大项目，实行一事一议，不受5000万元封顶限制。

　　14.支持企业上市。品牌企业在企业上市过程中购买第三方专业机构服务的，按实际支付中介费用的50%给予事后补助，每年补助额最高不超过该企业上年度财政贡献区级留成增长部分的50%。

　　15.扩展融资渠道。品牌企业以融资租赁方式购买设备的，每年最高资助额可提高至300万元。南海区中小企业融资风险补偿基金合作金融机构为品牌企业提供融资业务并发生坏账损失的，风险补偿比例上调至50%，单个项目最高补偿1000万元。

　　16.加强人才引进力度。人才认定、人才引进奖励和培育资助、人才服务等人才政策向品牌企业适当倾斜。对品牌企业技术骨干及中高层管理人员，按年缴纳工薪收入个人所得税区级留成部分的100%奖励至个人。

　　17.加大人才住房建设力度。鼓励利用集体建设用地

　　建设租赁住房，通过限定租赁价格、设定租赁对象等方式，为品

　　牌企业提供一定比例的人才住房。

　　18.保障教育资源供给。对品牌企业员工子女入读民办学校的，由属地政府协调相关学校给予优先安排；按企业规模每年向品牌企业提供一定数量的义务教育公办学校入学指标。

　　19.支持智能化发展。品牌企业购买南海本地产及非南海本地产机器人进行智能技术改造的，按机器人购置费（不含税）分别给予不超过20%、10%的资金奖补。

　　20.政府采购优先。针对品牌企业专门建立政府采购产品目录和工程建设主要设备材料推荐目录。在同等条件下，品牌企业可以优先获得政策的采购订单。