财政部副部长史耀斌：会按照中国国情合理设立房地产税制度

　　今天上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

　　在回应日本记者提出的有关房地产税问题时，中国财政部副部长史耀斌表示，会按照中国国情合理设立房地产税制度。目前全国人大、财政部和相关部门正起草完善房地产税法律草案，总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这个思路，正在进行设计完善，同时论证、听取意见。

　　史耀斌说，历史上看，房地产税作为一个税种历史比较悠久，最早起源于欧洲。随着时代发展，个人财富集聚，大多数国家都实现了房地产税制度，日本也有房地产税制度。既然是一个大多数国家都普遍采用的税种，那么它必然有其自己的作用，它的作用主要就是调节收入分配，特别是个人财富的集聚，来起到社会公平作用，同时筹集财政收入，用来满足政府能够提供公共服务的需求。

　　史耀斌表示，作为世界通行税种，都有共性制度安排。各国房地产税大致有这样四个共性的制度性安排：

　　1.对所有的工商业住房和个人住房，都会按照它的评估值来征税。

　　2.所有国家相关制度安排里，都有一些税收优惠，可以有一些扣除标准，或对一些困难家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。

　　3.这个税属于地方税，它的收入归属于地方政府，地方政府用这些收入来满足教育、治安和其他公共基础设施建设等支出。

　　4.因为房地产税的税基确定比较复杂，需要建立完备的税收征管模式，才能使房地产税征得到、征得公平。

　　史耀斌说，中国到目前为止还没有这样的房地产税制度，但我们几年前也进行过试点，也积累了一些经验。如这位记者朋友提到的，李克强总理在3月5日的政府工作报告中提出要稳妥推进房地产税立法。事实上，在党的十八届三中全会决定中也提出，要适时推进房地产税改革;十九大报告提出要加快建立地方税体系，这些都为房地产税改革作出部署。

　　他表示，推进这项改革过程中，会注意参考国际上共性制度性安排的一些特点，同时按照中国的国情，从国情出发，合理设计房地产税制度。比如，会合并整合相关的税种，会合理降低房地产在建设交易环节方面税费负担等，使房地产税制度更合理、更公平。

　　今年两会都释放了哪些房产税信息?

　　3月4日，在十三届全国人大一次会议新闻发布会上，会议发言人张业遂表示，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作。

　　3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出，今年稳妥推进房地产税立法，改革个人所得税。

　　(房掌柜广州综合整理自中国网、人民日报、上官新闻)