签约项目投资总额1151亿元 肇庆正成粤港澳大湾区投资热土

　　11月24—25日，2018“肇庆金秋”经贸洽谈会举行，上千名客商嘉宾到肇庆寻觅商机、共谋合作。

　　本届“肇庆金秋”落实了一大批投资大、质量高的新项目，投资规模和项目质量均为历届之最。其中，签约项目72宗，计划投资总额1151.3亿元；动工项目65宗，计划投资总额1100亿元；投产项目56宗，计划投资总额276.3亿元。

　　本届“肇庆金秋”签约、动工、投产项目涵盖先进装备制造、节能环保、新能源汽车及汽车零部件、新型材料和高端新型电子信息等产业，将成为促进肇庆产业快速发展和结构转型升级的助推器，进一步夯实肇庆建设粤港澳大湾区面向大西南枢纽门户城市的产业支撑。

　　产业沃土▶▷

　　动工65项投资总额1100亿元

　　24日，环球易购董事长徐佳东兴奋地宣布，广东环球易购（肇庆）跨境电子商务产业园第一期项目正式投产。

　　“能够做到‘当年投资、当年竣工、当年开园’，项目离不开肇庆市各级部门的大力支持。”徐佳东表示，接下来，环球易购将继续“扎根肇庆”，集中资源、创造条件、加快落实后继项目的投资建设，打造全国一流的跨境电商产业园，更好地发挥产业融合的“助推”作用，努力带动生产、流通全产业链的企业落户肇庆，形成国内领先的跨境电商产业集群。

　　同日，投产试运营的还有大唐国际高要金淘天然气热电冷联产项目。作为世界500强企业中国大唐集团公司在肇庆的重要布局，该项目首期建设2×400MW（9F级）燃气蒸汽联合循环热电冷联产机组，本次是首期第一机组1试投产，项目总投资28亿元。

　　“项目完全建成后，将成为肇庆、云浮等地的骨干电源之一，对加快广东电源结构调整，实现区域集中供热，促进地区经济发展和节能减排具有重要意义。”广东大唐国际肇庆热电有限责任公司党委书记、副总经理李洪军表示。

　　本次“肇庆金秋”落实的项目中，动工项目有65宗，计划投资总额1100亿元。其中包括总投资390亿元的华侨城项目、总投资90亿元的新兴际华华南“安全谷”、总投资60亿元的金环宇智谷项目、总投资30亿元的中国电科肇庆产业园等项目。此外，投产项目有56宗，计划投资总额276.3亿元。

　　“肇庆正在成为粤港澳大湾区的产业沃土。从本次签约、动工、投产项目来看，均涵盖先进装备制造、节能环保、新能源汽车及汽车零部件、新型材料和高端新型电子信息等产业。这将成为促进肇庆实体经济快速发展和产业结构转型升级的助推器，进一步夯实肇庆建设粤港澳大湾区面向大西南枢纽门户城市的产业支撑。”

　　据介绍，当前，肇庆新能源汽车、先进装备制造、环保节能三大主导产业正向千亿级产业集群迈进，粮食、水果、蔬菜、畜禽、水产、南药等6个百亿产业集群加快形成。此外，肇庆还在向新增600家年主营业务收入超亿元工业企业进发，奋力打造融入湾区的产业沃土、机遇之城。

　　投资热土▶▷

　　签约72项投资总额1151亿元

　　24日上午，在肇庆高新区举行的广东（肇庆）万洋众创城动工暨产业招商中心落成仪式上，主办方用推开“新时代大门”的方式，宣布了这个可容纳500家中小微型企业众创城正式动工。

　　万洋集团董事长苏孝锋在致辞中表示：“此次项目落成是万洋在肇庆扎根壮大的开端，我们决定进一步加大对肇庆的投资力度，将在肇庆增加投资200亿元，新建5座众创城，引进2000家先进制造业企业。”

　　同日，肇庆高要区也迎来了本次“肇庆金秋”最大一个签约项目——湾区（肇庆）教育文旅项目。该项目位于高要区金利镇内，由湾区（肇庆）产业投资有限公司投资，总投资160亿元。项目整体包括国际教育小镇、健康产业小镇和文化文旅小镇。

　　国信控股集团董事局主席梁赞文表示：“我们公司在高要金利投资建设湾区（肇庆）教育文旅项目，就是看中高要金利得天独厚的区位条件、产业基础和高效服务，具备承接大项目、大产业的优势和条件，是我们投资的首选，相信不久的将来，国信控股集团定能收获累累硕果。”

　　据了解，本届“肇庆金秋”，投资规模和项目质量均为历届之最，签约项目具有投资额大、质量高的特点。这也彰显了肇庆作为粤港澳大湾区最具发展潜力城市的独特吸引力。

　　今年前三季度，肇庆市共引进合同项目171宗，其中肇庆华侨城卡乐文化旅游科技产业小镇、艾康尼克新能源汽车产业基地及总部大厦、京东华南运营中心投资额均超百亿元。

　　“双容双承诺”▶▷

　　肇庆成大湾区营商环境新高地

　　“今天的项目就是明天的财富。”在国信通通讯手机新能源电池及电动交通工具产业基地动工仪式上，肇庆高新区管委会副主任王晓红说，肇庆将为企业项目提供最优质、最便捷的服务，让企业做大做强做优。

　　2018“肇庆金秋”产业项目直接落地动工、投产启动仪式上，肇庆与投资110亿元的万洋众创城、投资100亿元的国信通新能源科技等项目签订了《双容双承诺书》，并当场发放建设工程开工通知书。

　　“双容双承诺”，所谓“双容”就是允许企业容缺、政府容错，“双承诺”就是企业向政府承诺、政府向企业承诺。这是肇庆最新出台的一项推进“放管服”改革、优化投资环境的创新举措。通过实行“宽进严管”，促进项目“先建后验”，实现项目直接落地。

　　来自浙江的万洋众创城项目也是第一批政策红利的享受者。“今年8月24日项目土地摘牌，9月30日就收到施工通知单，仅用了一个多月的时间就实现进场施工。”该项目相关负责人说，“投资建设就像坐上了‘直通车’。”

　　这是肇庆全力打造营商环境新高地的成果之一。交通区位不如服务到位，政策优惠不如政务优质，硬环境不如软环境。肇庆市秉承“人人都是招商主体、处处都是投资环境”的理念，铺好招商引资“红地毯”、设置环保“高门槛”、服务项目落地“直通车”，领导干部争当企业“首席服务官”。

　　除了实施“双容双承诺”外，去年以来，肇庆大力推进营商环境综合改革，成为全省3个数字政府改革试点城市之一，实现142项行政审批事项“零跑动”办理，其中6项指标全省第一。企业投资项目、政府性投资项目的行政审批总时限分别压缩到29个工作日和32个工作日，3天便可开办企业，开办企业便利度跃升至全省第四。

　　下一步，肇庆将持续推进商事制度、工程建设项目审批、企业投资管理等重点领域改革，以“互联网+工程建设”项目审批受理平台促进相关审批再提速，确保做到市级零收费、零门槛、零审批、零拖延，建成服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境。

　　向顾问团问计问策 抓大湾区建设机遇

　　肇庆市成立第七届顾问团，引进41名顾问成员

　　11月24日“肇庆金秋”举办期间，肇庆市举行“肇庆建设粤港澳大湾区高质量发展新引擎”顾问咨询会，为第七届市政府顾问团颁发聘书，并向顾问团问计问策。本届顾问成员共41人为历届最多。他们来自于经济、教育、科研、法律、文化、企业等各个领域。当天下午，25名顾问团专家出席了“肇庆建设粤港澳大湾区高质量发展新引擎”顾问咨询会议，为肇庆市委、市政府就抢抓粤港澳大湾区发展机遇、产业升级、乡村振兴、引进人才等四个方面出谋划策。

　　抢抓大湾区建设机遇

　　着力打好文化牌

　　建设粤港澳大湾区为广东新时代改革开放提供了重大发展平台。肇庆作为粤港澳大湾区主体城市之一，将参与粤港澳大湾区建设视为千载难逢的重大发展机遇。

　　华南理工大学党委书记章熙春说，肇庆参与大湾区建设要厚植基础，整合历史、人文、旅游等软件元素，打造粤港澳大湾区的“大观园”，有助于肇庆实现后发优势。他还建议，肇庆要发挥好区位优势，全力构建“承东接西”的交通网络枢纽，形成承接大湾区先进城市产业溢出的“管道”。

　　广东省发改委原主任李春洪建议道，肇庆融入湾区，首先要找准定位，根据现有的资源优势，制定规划方向；同时要着眼未来，以大湾区视角，发展诸如大数据、物联网等新兴技术产业。

　　北京大学中国城市设计研究中心主任陈可石认为，肇庆融入湾区要打好文化这张牌。肇庆要重新审视和认识文化对城市发展的重要性，像肇庆新区对标国内外最高最好最优规划一样，要对肇庆2000多年的悠久历史进行再梳理，谋划将肇庆古城打造为大湾区创新元素集聚区。

　　培育科技创新氛围

　　实现产业优化升级

　　肇庆当前正在全面实施工业发展“366”工程、创新驱动发展“1133”工程。

　　作为科技工作者，中国工程院院士邓中翰认为，要想实现高质量发展，创新驱动是重要抓手。当今形势挑战与机遇并存，城市的高质量发展不能在高新技术上“卡脖子”。

　　“在信息化技术高速发展的时代，城市产业布局应大力引进高新技术产业，抓住新的增长点。”在邓中翰看来，新的技术在城市管理、交通、安全领域等方面发挥了巨大作用，未来也将形成巨大的产业。因此，肇庆应当通过招商引资，大力发展高新技术产业。

　　中国工业经济学会副会长、暨南大学原校长胡军对此表示认同。他指出，肇庆需要找准定位、登高望远。

　　“肇庆要在现有的产业基础上，结合自身优势，考量新产业的发展方向。”胡军谈到，肇庆当前重点发展产业有待进一步细化。对于接下来肇庆在实现产业高质量发展方面，胡军建议，应当突出园区（载体建设）、企业项目、产业链（配套能力）、市场配置等多重要素的功能。

　　乡村振兴要有大湾区视野

　　也要有本土情怀

　　当前，肇庆将乡村振兴作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，努力实现农业强、农村美、农民富。肇庆如何因地制宜全面推进乡村振兴？不少专家给出建议。

　　广东农村研究院院长、广东省政府原副秘书长颜学亮说，肇庆推进乡村振兴既要有大湾区视野也要有本土情怀。肇庆生态优越，拥有10多个国家地理保护标识农产品，可以大力谋划打造大湾区优质农副产品和绿色农产品的集散基地、乡村旅游和休闲康养基地。

　　广东省人大常委会委员、广东省人大法制委员会副主任委员、广东技术师范学院原院长郭杰说，肇庆全域旅游可以成为粤港澳大湾区一张靓丽名片，肇庆乡村旅游特色尤其鲜明。在振兴旅游的同时，还要与肇庆文化历史、生态文明建设，甚至是营商环境结合起来，打造成为粤港澳大湾区旅游目的地。

　　广东省政府发展研究中心副主任刘洪盛认为，肇庆做为大湾区主体成员之一，推进乡村振兴特色鲜明。最近，刘洪盛前往肇庆几个县区调研，发现村庄变美了，群众参与度更高了，空心村变成了旅游村，养猪场变成了产值更高的养虾场，荒地变成了产业园。他认主，肇庆乡村振兴工作开局良好，下来乡村振兴力度不能减少，要尽快补齐短板，改善人居环境，发展现代农业产业，提高农民收入，打好脱贫攻坚战。

　　打造宜居环境

　　吸引高端人才集聚

　　城市的建设离不开人才智慧的支持。章熙春认为，肇庆需要抓紧建设高新技术产业孵化园，以便招揽高新技术人才。同时，肇庆要规划建设一批高端人才公寓，为人才提供安居乐业的地方，从而形成高端智慧的聚集效应。

　　广东省人口与产业发展研究院秘书长刘文彬讲到，肇庆主城区旧厂房应实行“三旧改造”，可以用来建设孵化器。由于靠近基础设施完善的市区，人才的生活将会更加方便。他指出，要想充分利用人才的智慧，关键是要引进后留得住。因此，肇庆还应当打造良好的宜居环境，如子女教育、医疗条件等。

　　清华大学深圳研究院院长嵇世山认为，为吸引高端人才入驻，肇庆在做好“硬环境”支撑的同时，更要做好“软环境”建设，利用好“放管服”政策，主动实施“简政放权”。此外，政府还要出台更多、更有吸引力的人才政策，让人才能够真正在肇庆实现人生价值、获得收益。

　　肇庆新区首批搬迁户喜领新房钥匙

　　“从来没有想过自己这辈子能住上这么好的房子”“看到新区发展得这么好，我们从心底里高兴。”11月24日，肇庆新区首个安置小区康乐花园竣工交付并移交商业设施，1500多名整村搬迁居民欢聚在小区里，用传统的盆菜庆祝乔迁之喜，表达对未来美好生活的向往。

　　用最好的地给搬迁安置的居民建最好的房子，用最好的保障解决失地居民的后顾之忧，这是肇庆党委政府当初作出的承诺。如今，承诺的事项全部变成现实了。

　　康乐花园位于新区起步区总部经济组团，东临砚阳湖，西靠体育中心，地理位置优越，自然环境优美，周边高标准配套了体育、公园、学校、医院、商业等的各类公共服务配套设施，堪称新区的黄金地段。在建筑质量上，从桩基施工、建材选用到装修装饰，多环节监管，严把质量关，确保安置群众住得开心、住得放心。被安置群众全部享受了就业、教育、社保等保障，解决了后顾之忧。康乐花园还为村集体配建了3万平方米的商业设施，让居民获得持续收益，共享新区发展成果。

　　靓丽的外墙、宽阔的楼距、漂亮的环境，让居民们对康乐花园一见倾心。广利街道朝南居委会居民傅丽容在11月15日就搬进了康乐花园，谈起这几天居住的感受，她说：“小区很漂亮，住得很舒服，附近有体育馆，可以到河边散步，以前的条件跟现在没法比。家里人个个都很开心，对新区的安置政策很满意。”

　　领到新房钥匙的广利街道塘口居委会居民刘湛棠说：“这个地方非常美，以前从来没想过能够住上这么好的房子，党委政府为我们办了一件大好事。”

　　肇庆坚持以人民为中心的发展理念，举全市之力把新区打造成高质量发展新引擎，让群众共享新区发展红利，让新区建设到哪里，群众就致富到哪里，不辜负群众对新区的期望。

　　广利街道塘口居委会居民梁焕忠说：“短短几年，这里就从农村变成了新城，我们也从农民变成了市民，成为新区城市生活第一批受益者。希望更多的乡亲加入我们的行列，配合新区开发建设，参加搬迁安置，共同享受新区开发建设的成果。衷心希望新区建设得更快，让这里环境更好，地头更旺！”

　　据悉，除了康乐花园，以同样的理念、同样的标准规划设计的康盛、康耀花园正在加快建设，康润、康泽花园也将陆续开工建设，完全满足整个新区核心区搬迁安置需求。

　　来源：南方日报