投入1200亿元打造三大片区！桂城透露未来三年发展大计→

10月28日，来自全国50多家知名城市新闻网站的总编辑走进南海桂城，打卡千灯湖创投小镇、广东金融高新区等地，了解桂城金融新业态发展情况，感受桂城发展加速度。

10月29日，位于桂城映月湖片区的4块工业地摘牌，由广东金投科技有限公司（广东金赋科技股份有限公司的项目公司）等四家桂城企业竞得地块，并拟打造成各自的企业总部基地，助力企业增资扩产拓宽发展空间。

10月31日晚，桂城举办的佛山千灯湖音乐节集结了全国乐迷，用音乐释放桂城夜生活、夜经济的无限活力。

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当前，南海正全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，作为中心城区，桂城自觉扛起主体责任，重点建设千灯湖、映月湖、文翰湖三大示范片区。

俯瞰桂城 摄/宋兹檀

市民雀跃、媒体关注、企业青睐的背后，正是桂城大力发展新经济，倾力打造三大示范片区，构筑大湾区城乡融合高质量发展的“桂城样本”的魅力彰显、实力体现和前景折射。

桂城街道党工委书记麦绍强表示，桂城将发扬区位担当、责任担当精神，聚焦重点领域和关键环节，全方位推动城乡融合发展各领域各方面改革，打造大湾区城乡融合高质量发展“桂城样本”。

强化合力锐意革新 

扛起城乡融合发展大旗 

推进城乡融合发展，既是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手，又是现代化的重要标志，也是拓展发展空间的强大动力。

今年7月30日，桂城正式发布《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020~2022年）》（简称《行动计划》），部署总投资1200亿元建设千灯湖，映月湖，文翰湖三大示范片区，实施党建引领、产业升级、基层善治、美丽宜居、民生优享五大工程，着力推进映月新城、平洲旧圩和玉器珠宝小镇、叠水小镇、爱车小镇、千灯湖—广东金融高新区、怡海湖科创产业带、半月岛都市生态区、文翰湖国际科创小镇八大项目，完善配套措施。

《行动计划》发布仪式

桂城街道党工委书记麦绍强表示，以三年《行动计划》为引领和重要抓手，桂城将拿出历史上一以贯之的改革锐气和勇气，发扬“南海虎威”，全方位推动城乡融合发展各领域各方面改革，为实现高质量发展提供强而有力支撑，完成新时代省委赋予的改革创新实验区历史使命。

《行动计划》五大工程

为此，桂城加强组织领导，成立了桂城街道创建广东省城乡融合发展改革创新实验区示范区建设领导小组，通过多部门合力，大力推进各项工作改革。而结合新一轮机构改革，桂城将进一步理顺街道、社区两级权责，并完善改革容错机制，激发和调动全体党员干部、广大人民群众的积极性和参与性，凝聚党员干部、各路英才参与实验区建设的磅礴力量。同时，不断加强与区委区政府及区直部门的沟通对接，健全改革联络工作制度，协调有关部门加大对桂城推进实验区先行示范区建设的支持指导力度，凝聚工作合力。

在财政支持上，桂城将加大投入力度，进一步整合专项资金，积极拓宽资金筹集渠道，引导和鼓励工商资本参与城乡融合发展工作。桂城还建立城乡融合发展专家决策咨询制度，组织开展理论研究和地区实践经验总结，形成更多可复制可推广的经验做法。

麦绍强表示，面对粤港澳大湾区建设、广佛全域同城化、南海全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区等多重机遇，桂城很有信心通过城乡融合发展，实现二次腾飞。

聚焦重点领域和关键环节  

打造三大示范片区

在南海火热推进全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作之际，作为南海中心城区，麦绍强提出，桂城将发扬区位担当、责任担当精神，聚焦重点领域和关键环节，在城乡融合课题下大胆探索、大胆实践，攻坚克难完成南海区建设任务。

根据《行动计划》，桂城将坚持项目为王、质量为核，以叠水小镇、爱车小镇、映月新城、文翰湖国际科创小镇等重点项目为推动力，大力推进连片开发，促进空间格局全面优化、城市功能完善提升，集中力量将千灯湖，映月湖，文翰湖三大片区打造成为城乡融合发展示范片区，加快形成千灯湖片区打造金融中枢、映月湖片区建设品质都市、文翰湖片区推动科创发展的片区协调发展新格局。

其中，千灯湖片区集结了叠水小镇、爱车小镇、千灯湖-广东金融高新区、怡海湖科创产业带、半月岛都市生态区等创新产业，全面打造新经济业态。

叠水小镇以“文商旅创+整村改造”模式，发展文创、旅游、民宿等产业，打造自然与繁华共荣，传统与时尚辉映的文化旅游综合发展区。

爱车小镇打造以汽车消费为主，集商贸、购物娱乐、售后服务、研发办公及高尚居住等于一体的综合商贸型汽车集聚天地。

千灯湖-广东金融高新区以发展总部经济、建设夜间经济集聚区为重点，打造金融、科技、产业融合的“广佛硅谷”。

怡海湖科创产业带推动周边超2000亩的村级工业园改造建设都市型科技企业总部聚集区，构建提供多元服务、彰显人文特色、助推产业发展的开放式创享社区。

半月岛都市生态区打造生产、生活、生态融合发展的现代创新产业城区。

映月湖片区重点打造映月新城、平洲旧圩和玉器珠宝小镇。

映月新城围绕映月湖建设具备城市休闲开放空间、公共服务配套中心、文旅商业街区、文创产业社区、高品质生活配套等多种业态融合的城市综合运营标杆项目，打造广佛全域同城化的创新城区“新都心”和知产转化“加速器”。

平洲旧圩和玉器珠宝小镇总规划面积约5752亩，一是通过加快实施玉器老街等改造，把平洲玉器珠宝小镇建设成为产业最优、服务最佳、配套最全、文化最浓的国家级玉器珠宝产业特色小镇，二是通过实施平洲旧圩微改造，将2.3公里的永安路一带建设为创意走廊和网红水岸，与玉器珠宝小镇形成平洲旧圩连片发展格局。

文翰湖片区以季华实验室、清华大学新材料研究院等重大平台为引领，规划打造面积5平方公里，核心区约2平方公里，布局建设广佛之眼、国际科创共同体、下沉式滨河道路、科技与艺术广场、地铁TOD、高标准生活区等项目的文翰湖国际科创小镇，全力推动广佛全域同城化。

攻坚“三旧”改造  

全面提振城市品质

“村级工业园改造是推动实验区建设的主战场，也是实现城乡高质量融合发展的突破口。”麦绍强表示，为全力推进城乡融合发展思路，桂城以“规划引领、产业主导、土地集约、片区统筹、联动开发、利益共享”为纲领，以全区“三块地”改革经验突破自身发展瓶颈，协调各方利益，加大攻坚力度推进“三旧”改造，包括开展村级工业园改造、连片乡村振兴、整村改造等工作，力促实现“生产空间高效集约、生活空间舒适宜居、生态空间品质活力”的目标。截至目前，桂城已拆除整理村级工业园约3700亩，近乎百分百完成年计划任务。

“城乡融合发展”是个全国性的课题，不仅仅是土地的利用问题，还涉及到经济制度、环境治理、城市管理等方方面面。

首先摆在桂城街道面前的一大挑战就是：在大力攻坚“三旧”改造的同时，如何“破”“立”兼施？对此，麦绍强表示，桂城坚持“金融+总部+科创”的发展定位，大力发展总部经济，加速重点产业项目落地建设，推动一批有行业影响力的优质企业在桂城建设总部。“目前我们在谈多个项目，其中6个总部项目有望5年为桂城贡献超7亿元的税收。”

此外，桂城还通过加快实施南海金融区景观照明提升工程，发挥桂澜路千米商贸长廊的消费集聚力，结合“粤菜师傅”工程加快建设千灯湖西街精品美食街和德鸿文创-怡海港-一品广场美食集聚区等举措，发展消费型经济，激发市场新活力。

经济繁荣引领城市发展，优质综合环境提振城市品质、彰显城市魅力。借着城乡融合发展的契机，桂城全面营造一流的城市综合环境，具体表现为通过深入推进公园城市战略，投入超11亿元制定实施社区体育公园建设三年发展规划实施方案，加大对教育、医疗、文体设施、交通网络、乡村全域振兴等城市配套建设的投入力度，深入创建熟人社区实现基层善治等。

麦绍强表示，桂城有基础、有实力、有信心，以三年《行动计划》为抓手，创新打造三大示范片区，打造形成党建引领有力量、产业发展有实力、社会治理有支撑、城乡形态有颜值、公共服务有温度的“桂城名片”，探索让“城市更城市，乡村更乡村”的“桂城模式”，打造大湾区城乡融合高质量发展的“桂城样本”。