王良智:土地财政误国误民 地方政府必须走出怪圈

　　房地产市场调控遭遇部分地方政府和开发商的竭力阻挠，以扬州市政府为代表的一批地方政府相继出台地方土政策，意欲与中央政府房地产市场调控政策相抗衡，企图或明或暗变相救市。这股来势凶猛的逆流，根源在于地方政府长期以来施行的土地财政。

　　由于地方政府将经营城市、炒卖土地、大搞房地产开发当作重要的生财之道，自然就造成了地方政府对房地产业的过度依赖。我们知道房地产业属于自身并不创造新价值的第三产业，除了满足居民的居住需求外，并非像实体经济那样带来新的社会财富和新价值。这些年在我国房地产市场更多的是将房产当作投机性和投资性标的疯狂炒作，其本身的居住使用功能已退居次要地位。一路飙升的房价早已背离价值规律，成为新击鼓传花游戏。土地更是被炒作成土贵如金的怪物。土地财政大行其道。

　　事实证明，土地财政弊端十分明显，后患无穷。

　　土地财政误国害民，影响社会经济健康发展，影响百姓生活质量。

　　土地财政推高房价，影响房地产市场正常秩序，影响房地产业可持续发展，影响社会公众满足正常居住需求。

　　土地财政拉大城乡差别，影响城乡一体化进程，影响农村居民改善居住条件，影响农村居民提高生活水平。

　　土地财政催生官商勾结的权力经济，使地方政府失去社会公信力，使涉地涉房贪腐案件频发，房地产领域成为腐败重灾区。

　　土地财政极大的浪费土地资源，大量国有或集体土地被开发商圈占，圈地囤地成为房地产业内普遍现象，有的开发商已囤积几十年开发量的土地，使大量土地资源闲置浪费。

　　土地财政威胁国家粮食安全，18亿耕地红线濒临被突破的边缘，有些地方非法滥占耕地现象十分严重。有些地方耕地被撂荒多年，失地农民生活无着落，造成极大的社会不稳定隐患。

　　土地财政百害而无一利，之所以这么多年能大行其道，主要原因是地方政府形成了坐地生财的懒汉观念，在经营城市、推动城镇化进程的幌子下，靠炒卖土地拉动地方经济，成了名副其实的土财主，进而也形成了对房地产业乃至房地产商的过度依赖。

　　一些地方政府官员摇身一变成为开发商的后台老板和保护伞，形成了官商勾结的既得利益集团。长期以来与中央政府相抗衡的就是这个利益集团及其大大小的代言人。这也可以说是几次调控变空调的根源所在。中央必须坚定不移的将房地产市场调控新政进行到底，决不受地方政府及既得利益集团的干扰。同时要采取果断措施，将这股与中央调控新政唱对台戏的歪风打下去!依法从严查处一批公然与中央政府相抗衡的地方政府官员，确保中央政令畅通，确保房地产市场调控新政顺利施行，确保民生新政落到实处!

　　事实已经证明，土地财政应当说已经走到了尽头，地方政府必须走出土地财政的怪圈。地方政府应当按照中央要求，科学发展，实现战略转型，调整产业结构，大力发展新兴产业，大力发展实体经济，大力发展民生地产，开拓新的生财之道，这才是正途!