胡志刚：本届政府最后一次楼市调控乏力

　　昨日举行的国务院常务会议是本届政府的最后一次国务院常务会议，是本届政府的收官之作。随着会议的召开以及遏制楼市的“国五条”的出台，市场再次为之震荡。这也是既“国十一条”、“国十条”、“9.29新政”、“新国八条”之后，调控第五次摆出的大阵势。这是一场调控升级，是房市寒潮再次降临的预兆?不然，依笔者之见，这次的“国五条”虚大于实，其更大的作用并非调控房市，而是调控市场预期，好让本届政府能在市场较为稳定的局面下卸任，给民众一个交代。在笔者看来，本届政府的最后一次调控实为乏力!

　　一、房市反弹，不得不调

　　房市调控是本届政府工作十分重要的一项内容，也是民众尤为关心的一个话题，房市调控的结果直接影响着民众对本届政府工作的评判，相信这也是房市调控成为本届政府最后一次国务院常务会议议题的一大原由。自限购的严策出台后，猛涨中的房市得到了暂时遏制，偶有起伏，取得了暂时的稳定。但被行政之手压制的市场在经历了长达一年多、两年的时间后，已蠢蠢欲动要冲破这种束缚。去年六月以来，百城房价开始止跌上涨，且这种上涨趋势一直在延续，而且势头越发凶猛。北京、武汉、长春等多地2013年开门红，住房成交量上涨，楼市抢春忙的消息频传，作为限购发力主要对象的一二线城市呈现一片房市红火的景象。市场预期对房市都普遍看好，无论从专家学者还是从地产大佬，绝大多数都看多房地产。过去调控调了那么久其实基本都是“空调”，行政手段违背市场规律，是吃“西药”的行为，治标不治本。所以调控你调你的，房市该怎么样还是怎么样，房价该涨的还是涨了。在房产税扩大试点、住房信息联网等问题上，调控也始终停留在筹备状态，去年就开始准备却到现在仍未见实质性的落实，调控确实乏力。现在看来，当初房价回归合理区间的目标并未达到。在这样的情况之下，本届政府坐不住了，不得不出来稳定市场，在最后的收官之刻再发一次力，只要稳定住当下的局面便可交差，至于后面的情况可击鼓传花，交由下届政府处理。

　　二、老调重弹，不进反退

　　从本次会议的楼市调控内容来看，严格执行限购、加强住房及土地供应等，基本是对既有政策的重申，属于老调重弹。对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等政策，显然是对市场一个明确的信号，即不是不涨，而是别“上涨过快”，要做到“稳定房价”。依循旧例，每次房市有所抬头之时，中央的“大棒”就会敲一敲，予以警示，通常也是强调硬过手段。此次的老调重弹显然也是为了稳定当前过热的市场预期，好让本届政府交出一份合格的答卷。但这样的手段尝试多了，市场也产生了疲劳症，究竟会不会买账还不一定。而且此次的调控政策在某种程度上还算是一种倒退。因为，此前在房地产税的问题上温家宝还有提到交易税，但此次会议中，却只强调了房产税。房市调控需要房地产税的配合，但房产税并不能代替房地产税，同房产税相比，针对交易环节的流转税能直接打击靠倒卖房产牟取暴利的投机行为。可见，此次的调控并未真正从解决房市问题的角度出发。而且，对限购的强调更是显示出此次调控的目的是对短期效果的要求，就长期来看并不可行。住建部部长姜伟新早就说过“限购是不得已为之”的，限购这种违背市场法则的行政手段显然是不可为继的。因此，对限购的依赖更是反映出本届政府想要稳定当下市场，在短期内不要出现问题的主要目的。

　　所以综上，笔者认为，本届政府的最后一次调控乏力，不可能真正解决房市的问题，也不能从长远来稳定房市，最大的作用不过是对市场的威慑而已。而作为即将上任的新一届政府，在这次乏力的调控之后如何建立起房市调控的长效机制，摆脱行政手段的依赖，以市场的角度从根本上来解决问题将是众人所期待与关注的。因为，只有这样，房市调控才能真正发挥效力，房市才能真正回归健康。