佛山市长刘悦伦：“望佛山成为中欧合作示范区”

　　中欧城市创新国际研讨会昨在佛山举行 在城市化进程方面刘悦伦提出——“望佛山成为中欧合作示范区”

　　从昨天开始，中欧城市创新国际研讨会一连两天在佛山举行。本次会议主题为“创新与挑战——城市解决方案”，会议主要研讨中欧城镇化进程中面临的问题与挑战，百余位中欧城镇化方面的专家出席会议。

　　去年5月，中欧签署了《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》(以下简称“共同宣言”)，承诺在城镇化发展中共同合作。在该背景下，中国国家发展和改革委城市和小城镇改革发展中心与欧盟委员会科研创新总司共同在佛山主办了这次推进工作研讨会。

　　市长刘悦伦在会见来自欧盟方面的客人时表示，希望佛山能成为中欧城市化进程的合作示范区。

　　刘悦伦:

　　“新型城市化对佛山来说有四方面”

　　刘悦伦在会见来自欧盟方面的客人时特别谈到了佛山的城镇化，以及当前佛山在城市化进程中遇到的环境问题，“包括水污染、空气污染，我们还遇到了城市发展的一些瓶颈，如土地资源遇到了短缺状态，能源消耗达到了比较高的水平，清洁能源的使用也是一个急迫课题。”

　　刘悦伦说：“我们需要一个新的城市化进程更高的阶段，所以这就是我们需要学习欧盟以及世界各国、各先进城市的经验，走一个新型城市化的道路。”

　　他认为，新型城市化对佛山意味着几个方面，一个是追求公平正义的城市化，也就是说能够让更多人享受到城市化成果;第二个方面是追求美好环境的城市化，就是要走出过去靠消耗大量资源、靠污染环境而今进行的城市化，而追求环境友好、新型能源消耗，能解决水污染和空气污染的城市化;第三方面是追求一种更好治理的城市化，对城市管理能有一种更好的手段，包括智慧城市、智能交通的建设;最后，他认为新型城市化还要包括一种城市文化的创新，和传统文化的保护相结合。“这就是佛山以及中国各城市所追求的城市化，也是我们向欧洲城市需要加强交流学习的方面。”

　　“望佛山走出一条自己的城市化发展道路”

　　最后刘悦伦表示，将响应欧盟驻华大使在会前提出的建议，通过这个讲坛达成一些共识，向世界各国发出一种倡议，“按照大使的说法叫做‘佛山倡议’，我们城市化应当遵循哪些原则，应该走一条什么样的发展道路，我觉得这是一个非常好的意见。”

　　刘悦伦表示，他也希望佛山成为中欧城市化进程的合作示范区，一个典范。“佛山如果能成为中欧合作的示范区，把欧盟各国的城市化先进经验结合本土，进行很好的融合，走出一条我们佛山自己的城市化发展道路，是一件大好事，所以我们积极响应。”

　　刘悦伦谈责任：深感自己的责任重大，如果你这个市长不能够有一种比较好的新型城市化的理念，你就很难为这个城市设计一个比较好的城市化道路和解决这个城市化进程当中的各种困难和挑战。

　　刘悦伦谈新型城市化之于佛山：一个是追求公平正义的城市化;第二个方面是追求环境友好、新型能源消耗，能解决水污染和空气污染的城市化;第三方面是追求一种更好治理的城市化;新型城市化还要包括一种城市文化的创新，和传统文化的保护相结合。

　　聚焦异地务工人员问题

　　谈异地务工人员：“他们尚未完全享受城市发展成果”

　　刘悦伦说，过去十年中，佛山经历了快速的城市化进程，佛山的城市化率已经超过了90%，这个数字达到了发达城市的水平。根据社科院公布的一份评估报告，佛山在全国286个城市中，城市化质量排在第五位。

　　“实事求是地说，佛山过去十年中城市化进程的确比较迅速。但是城市化所遇到的各种挑战和困难也同样在佛山出现。例如农村农民户籍已经转为城市户籍，理论上已经是城市人，但很多农民不一定生活方式上、公共服务方面都实现了城市化。”

　　另外，刘悦伦专门提到了为佛山辛勤建设的异地务工人员，“他们在医疗、住房保障、文化设施等方面，还不能完全达到户籍市民的水平，这是一个二元化的问题。”

　　发改委官员：解决外来人口问题会让佛山更美好

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁昨日在“中欧城市创新国际研讨会”接受媒体采访时表示，佛山现在的城市化率已经很高，但在城镇化方面也存在一些问题，例如市民对公共的基础设施投入提出更高的要求，外来人口的问题依然未能完全解决，而服务业所占比重问题还有较大的提升空间。“解决他们的问题会让佛山这个城市变得更好。”

　　李铁建议，佛山在解决城镇化中外来人口问题，首先要考虑户籍制度的改革。“一些已经生活在佛山10多年的中小企业家、学者以及技术人才，应该优先帮他们在佛山扎根。”同时，佛山还可以逐步解决外来人口的福利问题，例如缴纳社保，提供保障性住房、通过发展民办学校为外来人口子女提供更多就业机会。此外，对外来人口集中的城中村等位置逐步加大居住区的基础建设投入也应该纳入城市升级的计划中。

　　李铁提出，“欧洲一些经验可以为佛山提供借鉴，例如城市的管理经验，可以帮助佛山城市发展模式的改变”。