改革标兵向开放先锋跨越 千亿片区撬动万亿大城梦想

　　经过近百年的演变，全球的卫星城不断升级。第一代是“睡城”，自身没有相关产业和设施，依赖于主城，有大量通勤族，靠房地产业和外来人口拉动经济增长。第二代卫星城是半独立式，有一定的居民在本地工作，有一定数量的工厂和公共设施。第三代是基本独立于主城，有就业机会，中心相对前两代卫星城较为现代化。第四代卫星城，为多中心敞开式城市结构，用高速交通线把卫星城和主城联系起来，主城的功能扩散。

　　顺义是北京众多卫星城中的一位佼佼者——卫星城“4.0”版本，是一个相对独立的卫星城，与主城的关系是承接主城的功能外延，而非依赖主城而存活，其与主城的发展相得益彰。

　　顺义和广州大学城卫星城的载体北部片区有一定的可比性：顺义是北京的第一工业大区，北部片区是顺德的工业重镇;顺义有北京汽车、首钢冷轧等本地大企业，北部片区有美的、碧桂园两家本土千亿大企业;顺义的城镇居民大多在本地企事业单位工作，通勤人口所占比例很少，北部片区也大抵如此;　顺义有首都机场，有地铁联通北京主城区，未来北部片区也将拥有顺德最密集的轨道交通。

　　可以说，“4.0”版本的卫星城正是顺德建设广州大学城卫星城的起点，以顺德的产业优势、区位优势，对接广州人才与创新优势，把广州地铁7号线变成广佛人才线、顺德创新走廊。

　　未来几年，顺德、省教育厅、高校将共同推动广州大学城及周边高校人才、教育、科研、医疗等资源优势与顺德北部片区产业、政策、区位优势深度融合，在顺德北部片区重点建设大学城生活区、配套区、创业区三大功能板块，构建面向“高校+企业”的全生态链创业环境，打造宜居、宜创、宜业、宜游的新型城市组团。

　　胸怀世界的“顺德代言”

　　大学城卫星城之于顺德是一座“智库”，而非一座城。

　　当前，顺德产业转型升级面临着一种灼痛：外围，全球经济进入新的平庸期，竞争日益惨烈;内部，一面是以美的、碧桂园、联塑等大企业为代表的顺企纷纷迈出了征战世界的步伐;　另一面则是相当数量的中小企业面临自主创新的重重困阻，转型突围进入瓶颈期。无论是大企业，还是中小微企业，对政府服务都提出了新的诉求——引才、留才。

　　面对发展诉求，顺德急迫要做的就是企业想不到，或者是想到做不到的事：建一个大的系统工程，为产业转型升级吸纳全球高层次人才。

　　大学城卫星城为顺德集聚人才、引入华南地区最大智库开辟了新路径。

　　善弈者谋势。志在全球的顺德，“野心”显然不止于此。打造面向世界的创新顺德，就必须塑造拥抱世界的开放顺德。大学城卫星城不仅仅是顺德链接广州资源的创新走廊，也可视为顺德从改革标兵向开放先锋跨越的“形象代言”。

　　12月3日，“智聚顺德·筑梦未来”系列高端人才洽谈会走进深圳，25家顺企以对标广深的行业薪酬待遇抢挖深圳IT行业的“人才墙角”。大学城卫星城登上推介手册，更是重点解读部分。

　　12月下旬，广州将举办2016年中国海外人才交流会。顺德已经提前拿到一张“入场券”——11月23日，佛山市党政代表团到广州拜访，省委常委、广州市委书记任学锋在座谈上邀请佛山参加本届海交会。顺德将以展示为主，目前已提前组织了约50名海外博士参观顺德展厅。大学城卫星城也将亮相海交会的展示平台。

　　再回顾今年顺德的一些重大人才活动。4月，“一带一路”国际高端人才(项目)顺德对接会——广东省第八届“海外专家南粤行”(独联体专场)活动;5月，“智聚顺德协同创新”千人计划专家(项目)顺德对接大会;7月，顺德发布系列“人才新政”，成立了外国专家局;8月，2016百所高校双创人才顺德汇暨创新成果(项目)对接会;9月，成立留学生协会。

　　精准化、高端化、全球化，顺德以国际视野揽才的战略意图凸显无疑。由此可见，大学城卫星城，是顺德从物理空间开放到城市内涵锻造，打造全球招才引资洼地，构建新型政商关系的样板工程。

　　创新驱动的广东“金点子”

　　刚刚闭幕的佛山市第十二次党代会透露：2016年佛山的地区生产总值预计达到8600亿元左右。这一数据带来丰富的想象空间，媒体争相预言——万亿佛山即将到来。

　　距离佛山1600多公里的成都，2010年与佛山同处5000亿GDP起跑线。2013年底，成都构建“1个特大中心城市+ 7个卫星城+6个区域中心城+10个小城市”骨架，2014年，实现地区生产总值10056.6亿元，领先佛山进入“万亿城市俱乐部”。统计显示，2014年成都规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长12.2%，增速分别比全国平均水平高3.9个百分点，在全国15个副省级城市中位居第一。

　　“众星拱月”的格局对成都经济社会发展的支撑效应值得深思。

　　大学城卫星城是顺德的，也是佛山的。它在佛山迈向万亿城市俱乐部的征程中又能肩负怎样的担当?

　　对内，佛山要建设国家制造业创新中心，就必须集聚一批国内外领先创新科研团队和高端人才。

　　市委书记鲁毅强调，要以“三个舍得”构筑创新型产业人才支撑体系——舍得投入、舍得时间、舍得声誉，全力抓好人才工作。

　　顺德北部片区总面积230平方公里，约占全区29%;2015年　GDP总量近800亿元，约占全区31%;税收近150亿元，约占全区38%。以“三分之一的顺德”对接30多平方公里的广州大学城，是顺德“三个舍得”的生动实践。

　　对外，广佛同心参与全球竞争。当前，广佛两市已经达成共识，广佛携手打造珠三角世界级城市群核心，共同参与全球要素配置、产业分工和竞争。佛山正积极借助广州在交通、人才、对外平台等方面的优势，开启“四位一体”广佛同城新时代。大学城卫星城立足广佛共创政、产、学、研、用协同创新体系的核心区，可谓为“广佛同心”的先行标杆。

　　诚如区邦敏所言，打造大学城卫星城就是往开放格局装人才、智力和创新要素。区邦敏认为，当前广州提出要构建国际科技创新枢纽，佛山提出打造国家级制造业创新中心，顺德以北部片区建设大学城卫星城，对接华南地区最大智库大学城，“这样顺德就获得资源，而广州的知识和财富又找到产业结合的空间。”

　　将广佛同城的内涵再往外拓展，大学城卫星城在广东乃至全国都是一个创举。11月15日，省长朱小丹在顺德调研时，就称赞顺德建设大学城卫星城是引才留才的“金点子”。副省长蓝佛安认为，近年来广东坚持把高端人才开发摆在突出位置，支撑全省创新驱动发展战略，建设大学城卫星城，是加快校企合作发展、打造人才聚集高地的战略举措、长远举措，开创了教育强省、人才强省的新局面。