前日，市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议，审议通过《关于稳定工业厂房租赁市场秩序的指导意见》（以下简称《指导意见》）等一批重大事项。
肖亚非强调，要切实稳定工业厂房租赁市场的秩序，积极稳妥、依法依规推进相关工作，真正让村集体受益、让村民共享发展成果。
防范“二手房东”炒作
上个月，东莞出台了《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》，即“非公经济50条”，其中第二十三条提出要稳定村（社区）集体工业厂房租赁市场。
《指导意见》提出堵与疏结合，突出源头治理防范“二手房东”炒作。一是提高准入门槛，明确镇村厂房物业必须一律进入镇级交易平台进行交易，采取公开竞价方式交易的，不接受个人和房产中介代理机构报名参与竞投，原则上不得转租分租；二是提高监控能力，各镇街（园区）政府（办事处、管委会）要牵头建立多单位协同监管机制，对违约违规转租分租过程中的恶意操纵、敲诈勒索以及包庇纵容等行为，列入涉黑涉恶的专项打击范围；三是提高违约成本，在镇村厂房物业交易合同中依法约定禁止转租分租条款和履约保证金条款。对违约转租分租的单位或个人，依法追究责任，并列入交易平台信用风险警示名单，3年内不得参与全市镇村厂房物业承租。
重点企业可走“绿色通道”
《指导意见》提出，允许重点企业走“绿色通道”。各镇街（园区）要动态梳理建立重点企业名录，为重点企业承租、续租工业厂房提供“绿色通道”。重点企业承租镇村厂房物业的，可参照公开竞价的市场行情适用磋商交易程序。允许重点企业在租约期满前1年内提出续约申请，符合有关要求的，按程序审查准予续约。
允许特殊项目转租分租。对镇村厂房物业，仅限经市有关部门或镇街 （园区）认定的科技企业孵化载体、中小微创业基地和专业园区开发商、平台运营商，可在承租前向属地镇街（园区）提出统租改造后转租分租的申请，镇街园区则按规定审查其是否符合相关条件。
提升厂房物业档次水平
一、切实提高重点保障 强化工业保护线内土地的用途管控，在工业保护线内的厂房、仓储等设施，必须依照相关规定用于承接生产制造业等，除因公共服务设施、市政和交通基础设施、绿地、广场、租赁型人才住房和保障性住房等公共利益需要外，严格限制线内工业用地调整为其他用途。 二、切实提高供给水平 加快推进“工改工”，通过改造升级一批、拆除重建一批、产业置换一批，提高厂房物业供给规模。 三、切实提高市场动力 鼓励通过财政直投、镇村联合改造、村组集体自行改造、引入社会资本等多种方式，改造镇村厂房物业，扩大高品质、低成本的产业空间。鼓励有条件的镇街统筹村组集体厂房物业，通过财政直投或引入战略合作伙伴的方式对统筹的物业进行修缮改造、优化配套服务后重新推出市场，租金价格增值部分，可事先与村组集体约定分成比例。 市镇结合提高工作合力 一、切实提高综合效益 鼓励优质税源型项目承租镇村厂房物业，在保障租金收益的基础上，推动项目产生的税收留成实现镇街、村组共享。 二、切实提高调控合力 由各镇街（园区）政府（办事处、管委会）负责摸查辖区内镇村所有厂房物业、企业所有厂房物业的租赁情况，并形成监测报告，定期向社会发布。 三、切实提高统筹力度 设立稳定工业厂房租赁市场秩序专责小组，完善配套政策并督促落地执行。各镇街（园区）要相应建立联席会议制度，明确属地牵头部门，出台属地管控实施细则。
（房掌柜综合整理自东莞时报、广州日报）
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